В 2025 году объем международной помощи сократится на 23,1% — это самое значительное сокращение в истории

Объем международной помощи, предоставляемой богатыми странами бедным и менее развитым странам, а также многосторонним организациям, сократился на 23,1 % в переходный период с 2024 по 2025 год, что стало самым значительным сокращением за всю историю. В прошлом году объем помощи со стороны богатых стран составил 174,3 млрд долларов США (почти 900 млрд реалов), что означает сокращение на 52,4 млрд долларов США за год в реальном выражении, то есть с учетом инфляции за этот период. Это был второй год подряд, когда объем глобальной международной помощи сокращался. Данные приведены в исследовании «Финансирование развития», подготовленном Brics Policy Center — исследовательским центром при Институте международных отношений Папского католического университета Рио-де-Жанейро (PUC-Rio). Исследователи Изабель Роша де Сикейра, Энцо Козенца и Луис Эль обращались к данным Комитета содействия развитию (КСР) — группы стран-доноров, входящей в Организацию экономического сотрудничества и развития (ОЭСР), известную как «клуб богатых стран». Бразилия не входит в эту организацию. Эксперты прогнозируют дальнейшее сокращение на 6,9 % в 2026 году, что станет третьим годом подряд, когда объем помощи снижается, в результате чего он вернётся к уровню 2014 года. Указанные суммы относятся к так называемой официальной помощи в целях развития (ОПР) — государственным средствам, выделяемым правительствами с целью содействия экономическому развитию и процветанию в других странах. Помощь может быть двусторонней, когда она направляется непосредственно в страну-получатель, или многосторонней — когда правительства направляют средства в такие организации, как Организация Объединенных Наций (ООН) или Всемирный банк, которые имеют собственные программы развития. Несмотря на то что в состав комитета входят 33 страны и Европейский союз (ЕС), исследование показывает, что на долю пяти крупнейших доноров (Франции, Германии, Японии, Великобритании и США) приходится 95,7 % сокращения объема помощи с 2024 по 2025 год. США сократили международную помощь более чем наполовину (на 56,9 %), так что только на долю США приходится три четверти (75,1 %) этого сокращения. Прошлый год также стал первым случаем, когда все крупные доноры сократили объем помощи два года подряд: Германия (-17,4 %), Франция (-10,9 %), Великобритания (-10,8 %) и Япония (-5,6 %). Сокращение американской помощи более чем наполовину совпало с началом нового срока полномочий Дональда Трампа на посту президента США. Американский президент по-прежнему занимает позицию, направленную против многостороннего сотрудничества. Читайте здесь: Трамп выводит США из 66 международных организаций. Еще одним фактором, обусловливающим сокращение, является перенаправление ресурсов в другие сферы, в частности в энергетическую безопасность и оборону. Что касается США, то расходы на оборону выросли с 822,8 млрд долларов США в 2024 году до 845,3 млрд долларов США. В Европейском союзе рост составил 11 % и достиг 381 млрд евро. Исследование показывает, что общий объём инвестиций в энергетику в ЕС вырос с 215 млрд долларов США в 2015 году до примерно 420 млрд долларов США в 2025 году, то есть почти удвоился. « Этот инвестиционный импульс укреплялся на протяжении всего десятилетия и был значительно ускорен энергетическим кризисом, разразившимся после начала войны в Украине [февраль 2022 года]», — поясняется в отчете. Исследователи отмечают «избирательное сокращение» международной помощи. Эта тенденция характеризуется отсутствием равномерного спада по всем многосторонним каналам. Финансирование системы ООН сократилось на 27 % — это самое значительное сокращение за всю историю. Тем не менее объем помощи Всемирному банку вырос на 6,4 %, а региональным банкам развития — на 11,9 %. «Правительства-доноры пересматривают, какие формы многостороннего сотрудничества они считают достойными сохранения по стратегическим соображениям», — говорится в документе. Несмотря на общее сокращение международной помощи, Украина, которая в настоящее время находится на пятом году войны с Россией, остается стратегическим приоритетом для европейских стран. Даже несмотря на сокращение помощи со стороны США на 91 %, Украина является крупнейшим отдельным получателем помощи за всю историю официальной помощи в целях развития (ОПР). Этот показатель, составляющий 44,9 млрд реалов, был обеспечен за счет 23 стран, которые увеличили объем финансовой помощи. Только учреждения ЕС увеличили объем поставок на 65,2 %. Сумма, полученная Украиной, превышает 28,1 млрд долларов США, выделенных 44 странам, отнесенным ООН к категории наименее развитых стран (НРС). Чтобы продемонстрировать последствия сокращения международной помощи, исследователи из PUC-Rio используют данные Oxfam, международной некоммерческой организации, занимающейся борьбой с бедностью. « По оценкам, сокращение внешней помощи только в 2025 году приведёт к 695 238 дополнительным смертям, а если тенденция к сокращению помощи сохранится, то к 2030 году это может привести к 9 416 417 смертям», — приводят они. Регионом, который больше всего страдает от сокращения международной помощи со стороны богатых стран, является Африка к югу от Сахары, где в 2025 году объем средств сократился на 23 % и составил 29,2 млрд долларов США. На 2026 год прогнозируется новое сокращение, на этот раз на 11,6 %. Если эта информация подтвердится, эти страны потеряют 11,8 млрд долларов США. В исследовании отмечается, что 32 из 49 стран Африки к югу от Сахары также входят в группу наименее развитых стран. Говоря о нехватке ресурсов, в документе отмечается, что в ходе 30-й Конференции ООН по изменению климата (COP30), состоявшейся в ноябре прошлого года в Белеме, обсуждалась необходимость мобилизации 1,3 трлн долларов США на климатическое финансирование, при этом существовал «консенсус о том, что эта сумма практически недостижима». В заключительной части анализа в обзоре предлагаются пути, по которым следует двигаться для минимизации последствий в странах, наиболее зависимых от международной помощи. Среди мер — направление ограниченных ресурсов в беднейшие страны, особенно те, которые чрезмерно зависят от небольшого числа доноров; планирование выделения финансирования «ответственным и скоординированным» образом, а также повышение эффективности помощи и усиление её воздействия на развитие.