Отчет повышает прогноз первичного дефицита на 2024 год до 28,8 млрд реалов

В связи с ростом расходов и трудностями с компенсацией освобождения от налога на фонд оплаты труда правительство повысило прогноз первичного дефицита на 2024 год до 28,8 млрд реалов. Новая цифра содержится в ежемесячном отчете о доходах и расходах, опубликованном в понедельник (22) Министерством планирования и бюджета. Эта сумма эквивалентна нижней границе допустимого предела первичного дефицита, установленного новой фискальной системой, - 28,8 млрд реалов. Утвержденное в прошлом году правило устанавливает целевой показатель первичного дефицита на уровне нуля с допустимой погрешностью в 0,25 процентных пункта от валового внутреннего продукта (ВВП, сумма произведенных благ) в большую или меньшую сторону. На практике правительство сможет достичь в этом году первичного дефицита в 0,25 процента ВВП или профицита в 0,25 процента ВВП. Первоначально в отчете предполагался первичный дефицит в размере 32,6 миллиарда реалов, но для того, чтобы уложить эту цифру в пределы диапазона, правительство контингентировало (временно заморозило) 3,8 миллиарда реалов из бюджета. Остальная часть приостановленной суммы соответствует блокированию 11,2 млрд реалов, чтобы не превысить лимит расходов, установленный фискальными рамками, согласно которым расходы могут расти в объемах, превышающих инфляцию, не более чем на 70% от роста доходов в предыдущем году. Первичный дефицит представляет собой результат счетов правительства без учета процентов по государственному долгу. В предыдущем отчете, опубликованном в мае, прогнозировался дефицит в размере 14,5 млрд реалов. В марте дефицит прогнозировался на уровне 9,3 млрд реалов. На прошлой неделе министр Хаддад заявил, что первичный дефицит может снизиться в следующем отчете, если Союз соберет больше денег. Правительство рассчитывает на два фактора для снижения дефицита. Первый - одобрение Сенатом мер, компенсирующих продление срока действия льготы по налогу на фонд оплаты труда для 17 секторов экономики и небольших муниципалитетов, или приостановление действия запрета Верховного суда, сохраняющего эту льготу. В докладе прогнозируется снижение на 13,2 миллиарда реалов чистого дохода - дохода Союза после перечислений штатам и муниципалитетам. Основными факторами, повлиявшими на снижение оценки, являются сокращение на 11,7 млрд реалов «прочих управляемых доходов» из-за реклассификации платежей в соответствующие налоги. Также было отмечено сокращение на 10,6 млрд реалов прогноза по сбору Программы социальной интеграции (PIS) и взноса на финансирование социального обеспечения (Cofins) из-за увеличения налоговых компенсаций, и увеличение на 6,9 млрд реалов трансфертов штатам и муниципалитетам. Продление срока действия освобождения муниципалитетов от налога на фонд оплаты труда снизило оценку доходов на 5,2 млрд. реалов. С другой стороны, в отчете повышена оценка доходов от подоходного налога на 12,5 млрд. реалов в связи с налогообложением эксклюзивных фондов и офшоров (иностранных инвестиционных компаний) и увеличением фонда заработной платы в результате роста официальной занятости. Оценка сбора налога на промышленную собственность (IPI) также была повышена на 3,9 млрд реалов в связи с увеличением IPI на импортную продукцию в результате повышения курса доллара и более низкого, чем ожидалось, уровня компенсаций. Пересмотр других оценок привел к снижению общего прогноза чистых доходов на 13,2 млрд реалов. Что касается расходов, то в докладе прогнозируется увеличение на 20,7 млрд реалов, в основном за счет помощи штату Риу-Гранди-ду-Сул. Обязательные расходы были пересмотрены в сторону увеличения на 29 млрд реалов, из которых 14,2 млрд реалов предназначены для мер по восстановлению штата. Поскольку предыдущий отчет, опубликованный в мае, уже включал 13,8 млрд реалов, общая сумма чрезвычайных кредитов, предоставленных на данный момент для восстановления Риу-Гранди-ду-Сул, составляет 29 млрд реалов. Поскольку они считаются чрезвычайными кредитами, расходы на Риу-Гранди-ду-Сул не подпадают под целевой показатель первичного результата или ограничения расходов в рамках бюджетной системы. Дискреционные расходы были пересмотрены в сторону уменьшения на 8,3 миллиарда реалов, в результате чего федеральные расходы в итоге выросли на 20,7 миллиарда реалов.