Палата одобряет законопроект против взросления детей в социальных сетях

В среду вечером (20) на пленарном заседании Палаты депутатов в символическом голосовании был одобрен законопроект (PL) 2628 2022, устанавливающий правила защиты и предотвращения преступлений против детей и подростков в цифровой среде. Это так называемый законопроект против «взросления» детей. Автором законопроекта является сенатор Алессандро Виейра (MDB-SE), он был представлен в Палате депутатов депутатом Джадиэлем Аленкаром (Republicanos-PI) и получил поддержку сотен гражданских организаций, занимающихся защитой детей и подростков в Бразилии. Утвержденный текст является заменой текста докладчика. Несмотря на то, что предложение уже прошло Сенат, поскольку в Палате представителей были внесены изменения, текст вернется на окончательное рассмотрение сенаторами. Одной из новинок проекта, одобренного Палатой представителей, является создание автономного национального органа, государственного учреждения, которое будет отвечать за надзор, редактирование правил и процедур и контроль за соблюдением нового законодательства. Организация должна быть создана в соответствии с собственными правилами и будет функционировать по образцу Национального органа по защите данных (ANPD). Состоящий из 16 глав и 41 статьи, текст обязывает цифровые платформы принимать «разумные» меры для предотвращения рисков доступа детей и подростков к незаконному или считающемуся неподходящим для этих возрастных групп контенту, такому как сексуальная эксплуатация и насилие, физическое насилие, запугивание, домогательства, продвижение и коммерциализация азартных игр, хищнические и вводящие в заблуждение рекламные практики, а также другие преступления. Кроме того, предложение предусматривает правила для родителей и опекунов и требует более надежных механизмов для проверки возраста пользователей социальных сетей, что в настоящее время осуществляется в основном на основе самодекларации. Материал также регулирует использование рекламы, сбор и обработку персональных данных детей и подростков, устанавливает правила для электронных игр и запрещает доступ к азартным играм. В случае невыполнения обязательств, предусмотренных законом, нарушители подвергаются штрафным санкциям, которые варьируются от предупреждения, штрафов, которые могут достигать 50 миллионов реалов, временного приостановления деятельности и даже полного запрета на деятельность в стране. Я не сомневаюсь, что наши дети и подростки оценят работу бразильского парламента по созданию безопасной среды в социальных сетях и цифровом пространстве», — заявил председатель Палаты депутатов Уго Мотта (Republicanos-PB), который вынес на повестку дня и провел голосование по данному предложению. Первоначально встретивший сопротивление со стороны большей части оппозиции в Конгрессе, законопроект 2628 в конечном итоге получил поддержку в этом лагере после того, как докладчик принял изменения в предложении, такие как создание автономного регулирующего органа, который будет учрежден отдельным законом, и ограничение на то, кто может требовать удаления преступного контента. Поэтому PL, главная оппозиционная партия, сняла поправки к проекту, чтобы мера прошла без помех на пленарном заседании. «Сегодня дети Бразилии выиграли. Из текста были удалены все возможные цензурные ограничения. Палата депутатов всегда будет бороться за то, чтобы дети не были объектом сексуализации», — заявил депутат Состенес Кавальканте (PL-RJ), лидер своей партии и один из лидеров оппозиции в Конгрессе. «Сегодня мы показали, что, когда мы хотим, наши разногласия отходят на второй план, а на первый выходят интересы и общее благо. И общее благо в данном случае – это защита прав детей и подростков. Мы защищаем целое поколение», – подчеркнул депутат Отони де Паула (MDB-RJ). Центральным пунктом предложения является возможность немедленного удаления преступного контента платформами на основании специального уведомления. В статье 29, которая касается этого вопроса, поставщики продуктов или услуг в области информационных технологий, предназначенных для детей и подростков или доступных для них, должны удалять контент, нарушающий права детей и подростков, как только им сообщают о оскорбительном характере публикации от жертвы, ее представителей, прокуратуры или организаций, защищающих права детей и подростков, независимо от судебного решения. По оценке экспертов, законопроект адаптирует права, которые уже предусмотрены в Статуте детей и подростков (ECA), но которые обычно не применяются в социальных сетях. «Законопроект 2628 защищает свободу слова и прессы, потому что содержит очень ограниченный перечень контента, который может быть немедленно удален. Это контент, связанный с сексуальной эксплуатацией, порнографией, домогательствами, поощрением самоповреждений и мошенничеством в отношении детей и подростков. Мнения, критика и репортажи сохраняются, они не применяются в законопроекте», - argumentou a deputada Sâmia Bonfim (PSOL-SP). По мнению парламентария, законопроект является историческим ответом на поощрение насилия и неправомерную прибыль от экспонирования детей в цифровой среде. Этот вопрос приобрел особую актуальность после того, как 9 августа комик Фелипе Брессаним Перейра, известный как Фелка, опубликовал видео, в котором обвинил инфлюенсера из Пайибы Хитало Сантоса в эксплуатации несовершеннолетних и предупредил о рисках, связанных с экспозицией детей в социальных сетях. Видео, которое уже набрало почти 50 миллионов просмотров, имело огромный резонанс в стране и мобилизовало политиков-специалистов, семьи, власти и организации гражданского общества вокруг принятия законодательства о защите детей и подростков в Интернете и социальных сетях.