Палата одобрила помощь малообеспеченным учащимся средних школ

Палата депутатов единогласно одобрила во вторник (12) законопроект, создающий финансовый стимул для малообеспеченных старшеклассников, чтобы они оставались в школе и завершали базовое образование. В соответствии с документом создается фонд, в который федеральное правительство может внести до 20 миллиардов реалов для покрытия расходов. Теперь это предложение будет рассмотрено Сенатом. Текст предусматривает выплату двух видов помощи, размер которой еще предстоит определить. Первая будет выплачиваться ежемесячно в течение как минимум девяти месяцев в году и может быть отозвана в любой момент. Предложение также предусматривает ежегодную выплату в конце каждого учебного года, но в этом случае лишение пособия возможно только после завершения всего среднего образования. Студент также должен посещать школу 80% учебных дней и довести этот показатель до 85% в течение трех лет после начала программы, причем эта посещаемость должна быть выше 75%, необходимых сегодня для получения разрешения на обучение. Пособие может быть выплачено учащимся, регулярно посещающим средние школы и происходящим из семей, зарегистрированных в Едином реестре (CadÙnico) федеральных государственных программ, причем приоритет отдается учащимся из семей с ежемесячным доходом на душу населения до 218 реалов. Поощрение также может выплачиваться студентам, участвующим в программе образования для молодежи и взрослых (EJA), но только если им от 19 до 24 лет. Отбор студентов должен соответствовать регистрационным критериям CadÚnico и может включать другие критерии, установленные исполнительными постановлениями на основе социальной уязвимости, возраста студента и типа образования. Список студентов, получивших помощь, должен быть опубликован в Интернете. Размер помощи должен периодически определяться федеральным органом исполнительной власти путем принятия соответствующего постановления "с учетом социально-экономической динамики страны и результатов технических исследований по данному вопросу". Однако, анализируя проект, правительство подсчитало, что можно будет платить примерно 200 реалов в месяц, начиная с момента зачисления. Что касается ежегодного взноса, то предполагается выплачивать 1000 реалов в конце каждого года, "еще раз подчеркнув, что его можно будет получить только после получения сертификата об окончании средней школы". Законопроект также определяет, что эта помощь не учитывается при расчете дохода семьи, используемого для получения других социальных пособий, но не может накапливаться вместе с непрерывным денежным пособием (BPC) или с Bolsa Família в случае семей, состоящих из одного человека. Докладчик по законопроекту в Палате представителей, федеральный депутат Педро Учай (PT-SC), использовал в тексте большую часть Временной меры 1 198, которая была принята федеральным правительством в конце ноября и предусматривает экономию средств, чтобы стимулировать учащихся старших классов оставаться в школе и заканчивать ее. "Увеличение расходов, стимулируемое этой государственной политикой, обернется несомненными выгодами для образовательной политики: сократится число отсева учащихся и повысится уровень образования населения в целом", - утверждает г-н Учай. Парламентарий защищал одобрение законопроекта, ссылаясь на данные Министерства образования (MEC) по отсеву, неуспеваемости и возрастному искажению классов в бразильском среднем образовании. По данным школьной переписи 2019-2022 годов, отсев учащихся составляет в среднем 8,8 процента в первом классе средней школы, 8,3 процента во втором классе и 4,6 процента в третьем классе последней ступени базового образования. Автором законопроекта выступил федеральный депутат Табата Амарал (PSB-SP), который во время заседания подчеркнул, что учащиеся не должны бросать учебу из-за необходимости приносить еду в дом. "Когда мы проводим государственную политику и говорим, что ни один студент не должен выбирать между тарелкой еды, между тем, чтобы принести домой деньги и закончить учебу, это лучшая ставка, которую мы можем сделать, это самый сильный знак того, что мы считаем, что стоит инвестировать в образование, что стоит инвестировать в этих молодых людей", - сказала она. Средства, которые федеральное правительство будет использовать для финансирования этой политики, будут поступать из финансовых излишков Социального фонда (FS). Созданный для получения федеральным правительством средств от разработки подсолевой нефти, этот фонд обеспечивает финансирование мероприятий в других областях, таких как здравоохранение, наука и техника, окружающая среда, смягчение последствий изменения климата и адаптация к ним. В докладе Педро Учаи говорится, что законопроект разрешает использовать средства Социального фонда на общую сумму 18,7 млрд реалов, что представляет собой общий профицит в период с 2018 по 2022 год, согласно расчетам Секретариата Национального казначейства.