Палата одобрила срочность, и избирательная мини-реформа перешла на пленарное заседание

В среду (13) Палата депутатов одобрила срочный запрос на предложение о мини-электоральной реформе, которая может быть применена к муниципальным выборам 2024 года. Учитывая срочность, текст может быть поставлен на голосование непосредственно на пленарном заседании, минуя комитеты. Ожидается, что голосование состоится на пленарном заседании в среду, но может быть перенесено на четверг (14). Для того чтобы мини-реформа была действительна для муниципальных выборов следующего года, она должна быть одобрена до 6 октября как в Палате представителей, так и в Сенате, а также санкционирована Президентом Республики. Доклад федерального депутата Рубенса Перейры Жуниора (PT-MA) разделил избирательную мини-реформу на различные тематические направления, которые включают изменения в функционировании партийных федераций, упрощение предоставления отчетности и правила предвыборной рекламы. Мнение также предусматривает более ранний срок регистрации кандидатов, что дает избирательным судам больше времени для вынесения решений по кандидатам до выборов. Срок лишения права занимать государственные должности для того, чтобы баллотироваться на выборах, будет унифицирован и составит шесть месяцев. Согласно действующему законодательству, этот срок может составлять до шести месяцев в зависимости от того, какую государственную должность занимает лицо, участвующее в выборах. Среди прочих мер законопроект устанавливает обязательное бесплатное пользование общественным транспортом в день выборов со специальными линиями в более отдаленные регионы, легализует коллективные кандидатуры на выборах депутатов и советников и позволяет заменить наказание в виде лишения свободы для кандидатов, использующих незаконные ресурсы, на выплату штрафа в размере до 150 тыс. реалов. Любые кандидатуры женщин, выдвигаемые только для того, чтобы заполнить установленную законом квоту в 30%, будут считаться мошенничеством и злоупотреблением политической властью, если не проводится агитация или если голоса незначительны и не требуют избирательных усилий. В тексте также разрешается использовать Pix для избирательных пожертвований, а также цифровые счета, использование карточных автоматов, виртуальные сборы и краудфандинг. Пожертвования от частных лиц будут ограничены суммой 2 855,97 реалов или 10 процентами от дохода за предыдущий год. Документ разрешает использование государственных средств для оплаты личных расходов кандидатов и устанавливает правила упрощенного оформления счетов, применяемых на выборах мэра и члена совета в городах с численностью избирателей менее 50 000 человек. По другому пункту текст разрешает совместную рекламу кандидатов от разных партий, независимо от коалиции или федерации, исключает ограничения на размер предвыборной рекламы на транспортных средствах и разрешает рекламу в Интернете в день выборов. Несмотря на то, что депутаты считают мини-реформу выборов в целом консенсусной, на голосование будет вынесен один спорный вопрос - правила обращения с "остатками выборов". В настоящее время места в городских советах, законодательных органах штатов и Палате депутатов занимают партии или федерации, достигшие так называемого электорального коэффициента, который представляет собой расчет, определяющий количество голосов, необходимых для заполнения места. Если, например, на 10 существующих мест подано 100 000 действительных голосов, то электоральный коэффициент будет равен 10 000 голосов. Это минимум, который необходимо иметь партии на выборах, чтобы избрать депутата. После того как эти места заполнены по правилу избирательного коэффициента, остаются места, не заполненные партиями. Эти "остатки", согласно правилу, утвержденному в 2021 году, будут заполняться партиями, получившими не менее 80% голосов избирателей, и кандидатами, набравшими не менее 20% голосов от этого числа. "Это вопрос, по которому нет консенсуса ни в рабочей группе, ни в Коллегии лидеров, и он будет решаться демократическим путем на пленарном заседании, в форме выделения", - пояснил Рубенс Перейра Жуниор в минувший понедельник (11). Предложение, которое будет включено в его заключение, предусматривает, что в "остатках" сможет участвовать только та партия или федерация, которая достигнет 100% избирательной квоты, и одновременно кандидат, набравший 10% индивидуальных голосов от этой квоты.