Палата представителей одобрила срочное голосование по законопроекту о новой средней школе

В среду (13) Палата депутатов 351 голосом против 102 одобрила срочность законопроекта об изменении системы нового среднего образования, введенной во время правления Мишеля Темера в 2017 году. В результате законопроект может быть вынесен на голосование на пленарном заседании палаты на следующей неделе. Утверждение срочности способствовало повороту в рассмотрении этого вопроса, поскольку правительство отозвало срочность законопроекта в прошлый понедельник (11), аргументируя это тем, что мера нуждается в дополнительном времени для обсуждения. Ожидалось, что вопрос будет перенесен на 2024 год. Законопроект был направлен федеральным правительством в октябре этого года, и о его рассмотрении сообщил бывший министр образования Темера, депутат Мендонса Фильо (União-PE). Решение правительства изменить правила среднего образования было принято после давления со стороны организаций, студентов, учителей и специалистов с требованием отменить изменения в учебной программе, утвержденные во время правления Темера. На голосовании по срочному голосованию в среду вечером руководство правительства проголосовало "за", а блоки PT PCdoB PV и PSOL Rede высказались против срочного голосования. Тем не менее, пять депутатов от ПТ проголосовали за ускорение рассмотрения законопроекта, представленного Мендонсой. Идильван Аленкар (PDT-CE) раскритиковал измененный текст в палате, заявив, что он уродует законопроект, направленный исполнительной властью для изменения Новой средней школы. "Доклад, который они хотят проголосовать в спешке, снижает нагрузку на Единую национальную базу и привносит пресловутые знания как очень сильные. Пресловутые знания - это неуважение к учителям. Не всякий может прийти в класс. Вы должны быть подготовлены. Кроме того, отменяется обязательный испанский язык, который я не приемлю, а также социология, физкультура, философия, искусство", - сетует он. В первоначальном законопроекте, направленном исполнительной властью, была сохранена нагрузка в 2400 часов основного общего образования из 3000 часов. Новая средняя школа установила базовую подготовку в объеме 1800 часов. В заменяющем законопроекте Мендонсы он составляет 2 100 часов, при этом 300 часов отводится на изучение содержания общего национального учебного плана и профессиональную техническую подготовку. Кроме того, из законопроекта исполнительной власти было исключено положение, позволяющее нанимать специалистов без ученой степени, если они признаны обладающими известными знаниями по предмету. Замена, предложенная Мендонсой, вновь вводит возможность найма специалистов с признанным опытом в области профессиональной и технической подготовки. Во время голосования докладчик Мендонса Фильо поблагодарил спикера палаты Артура Лиру (PP-AL) и руководителей палаты за согласие проголосовать за срочность законопроекта. "Нам нужно решение, чтобы дать сигнал студентам, государственным сетям, секретарям образования штатов, на которых приходится 84% мест в бразильских государственных средних учебных заведениях, этим людям, которые хотят получить доступ к рынку труда, которые хотят повысить свой доход. Именно поэтому я прошу всех присутствующих здесь, кто заботится о будущем образования, отказаться от старой системы среднего образования", - подчеркнул он. Замена Мендонсы подверглась критике со стороны членов Национальной кампании за право на образование, которые считают, что этот текст заимствует правила законопроекта правительства Темера. Профессор Даниэль Кара с педагогического факультета Университета Сан-Паулу (USP) выразил сожаление по поводу одобрения срочности и заявил, что текст усиливает неравенство между государственным и частным образованием в Бразилии. "Мендонса практически повторил "Временную меру" Темера, сделав ложное заключение о 2 100 часах. На практике общая базовая подготовка составляет 2100 часов, но 300 часов могут быть выполнены в рамках учебных маршрутов. Другими словами, мы вернулись к 1 800 часам базовой подготовки", - сказал он. Что касается повторного введения "пресловутых знаний" в качестве достаточного условия для найма учителей, Дэниел говорит, что эта мера ставит на место учителей людей, которые не были подготовлены. "Цель состоит в том, чтобы уменьшить давление, которое в настоящее время испытывают государственные школы, нанимая учителей через конкурсные экзамены. В этом заключается экономический интерес, стоящий за реформой. Речь идет о том, чтобы разграничить профессию учителя, чтобы каждый мог стать учителем", - сказал он. С другой стороны, организация Todos Pela Educação считает, что замена Мендонсы принесла прогресс по сравнению с текстом федерального правительства, хотя и полагает, что он нуждается в доработке. Неправительственная организация (НПО) сообщает, что финансируется только за счет частных средств. НПО согласилась увеличить количество часов на профессиональное и техническое образование. "Это правильный шаг в том смысле, что он не ослабляет стремление к большей интеграции профессионально-технического образования (ПТО) с обычным средним образованием - одной из основ сути реформы", - говорится в сообщении. Организация также выступает за возможность найма специалистов без педагогического образования, утверждая, что первоначальное предложение исполнительной власти "крайне затруднило бы расширение профессионально-технического образования". Репортаж обратился за комментарием к руководству правительства в Палате депутатов и Министерстве образования, но к моменту завершения работы над репортажем ответа от них не последовало.