Палата представителей одобрила законопроект о сокращении расходов в первом раунде

354 голосами за, 154 против и двое воздержались, Палата депутатов одобрила в первом туре предложение о внесении поправок в Конституцию (PEC), чтобы сократить пакет обязательных расходов правительства. Для принятия документа требовалось 308 голосов, то есть три пятых от 513 депутатов. После отклонения двух поправок пленарное заседание обсудило голосование по УИК во втором туре. Поправка ПСОЛ была направлена на исключение изменений в Фонде поддержания и развития базового образования (Fundeb). Другая поправка, касающаяся непрерывного денежного пособия (НДП), была единогласно отклонена, поскольку этот вопрос будет обсуждаться в законопроекте. УИК вносит изменения в надбавку к зарплате, Fundeb и продлевает срок отвязки союзных доходов (DRU). Чтобы избежать поражения УИК, правительство согласилось с тем, чтобы докладчик по тексту в Палате представителей Мозес Родригес (União Brasil-CE) ослабил суммы, которые могут быть вычтены из потолка сверхзарплаты в 44 000 реалов. Первоначальный текст предусматривал принятие дополнительного закона, регулирующего суммы, которые разрешено выводить за пределы потолка. Теперь этот вопрос будет регулироваться обычным законом, для принятия которого требуется простое большинство голосов. Благодаря этому изменению Национальный совет юстиции (НСЮ) сможет издавать постановления, имеющие статус обычного закона, чтобы обойти потолок вознаграждения в судебной системе. Правительство также согласилось исключить из УИК положение, касающееся непрерывного денежного пособия (НДП), которое запрещало вычеты из дохода при предоставлении пособия. Эта мера создала бы блокировку в Конституции, чтобы доходы, не предусмотренные законом, могли не учитываться при расчете того, имеет ли человек право на государственную помощь. Депутаты достигли соглашения о том, что изменения в БПК будут обсуждаться только в рамках обычного законопроекта, который будет вынесен на голосование депутатов в этот четверг (19). Голосование по УИК проходило в напряженной обстановке. Около 11 часов вечера в среду (18) спикер палаты Артур Лира закрыл заседание и перенес голосование на этот четверг после того, как процедурная поправка к УИК была одобрена 294 голосами, что меньше 308 голосов, необходимых для утверждения изменений в Конституции. В первой половине дня правительство встретилось с депутатами от Centrão, чтобы попытаться добиться одобрения законопроекта, учитывая сопротивление PSOL, которая проголосовала против. Главное изменение произошло в отношении Fundeb. Правительство хотело, чтобы до 20% отчислений Союза в фонд было направлено на очное образование, что открыло бы бюджету Министерства образования в следующем году фискальное пространство в размере 11,6 млрд реалов. Палата представителей снизила процент до 10% и установила, что отчисления Союза в Fundeb будут использоваться для очного образования только в 2025 году, что сократило влияние до 5,8 млрд реалов. Несмотря на это изменение, сумма все равно превышает экономию в 4,8 млрд реалов, о которой правительство объявило во время презентации фискального пакета. Согласно достигнутому соглашению, начиная с 2026 года штаты и муниципалитеты должны будут выделять 4% своих взносов в Fundeb на очное образование. Благодаря этому изменению федеральное правительство передает ответственность за программу местным органам власти, что позволяет сэкономить ресурсы.PEC также сокращает право на пособие по зарплате для тех, кто зарабатывает до 1,5 минимальных зарплат, с переходным правилом до 2035 года. В настоящее время пособие, которое приравнивается к своеобразной 14-й зарплате, выплачивается тем, кто зарабатывает до двух минимальных зарплат и имеет официальный контракт. Со следующего года максимальный размер пособия, равный двум минимальным зарплатам, будет корректироваться только с учетом инфляции, уменьшая реальную стоимость до 1,5 минимальных зарплат. УИК также продлил до 2032 года действие «Развязывания союзных доходов» (DRU) - механизма, позволяющего правительству свободно использовать гербовые ресурсы. Существуя с 1990-х годов, DRU придает гибкость бюджету. На протяжении последних десятилетий DRU использовался для оплаты первичного профицита (положительного результата счетов правительства без учета процентов по государственному долгу), а с момента, когда правительство начало фиксировать первичный дефицит, - для покрытия части расходов на здравоохранение и образование. Депутаты отклонили предложение об исключении из Конституции 2019 года положения, обязывающего исполнительную власть исполнять бюджет, утвержденный Конгрессом. На практике это изменение не позволяет правительству отменять обязательные парламентские поправки.