Верховный суд вынес решение в пользу федерального правительства в споре о выплате 131 млрд реалов по социальному страхованию

Соотношением голосов 9 к 1 пленарное заседание Федерального Верховного Суда (STF) вынесло решение в пользу Союза в споре по вопросам социального обеспечения, который, по оценкам Генеральной прокуратуры Союза (AGU), может повлиять на государственный бюджет на сумму 131 млрд реалов. Большинство министров решили, что применение пенсионного коэффициента к пенсиям, назначенным в соответствии с переходными положениями пенсионной реформы 1998 года, является законным. Этот вопрос имеет общее значение, и исход судебного разбирательства должен служить ориентиром для всех судов страны. Расчетный ущерб для бюджета соответствует сумме, которая должна была бы быть выплачена, если бы Национальный институт социального страхования (INSS) был вынужден пересмотреть пенсии, выплаченные в период с 2016 по 2025 год, по данным этого органа. Судебное разбирательство проходило в режиме виртуального пленарного заседания, которое завершилось в 23:59 в понедельник (18). Большинство в пользу Союза было достигнуто еще в субботу (16), и теперь оно подтверждено с завершением судебного разбирательства. За Союз проголосовали докладчик, министр Гилмар Мендес, а также министры Александр де Мораес, Кристиано Занин, Флавио Дино, Андре Мендонса, Луис Фукс, Диас Тоффоли, Нунес Маркес и Луис Роберто Баррозо. Единственным, кто высказал особое мнение, был министр Эдсон Фачин. Министр Кармен Люсия не голосовала. Созданный в 1999 году, социальный коэффициент является понижающим коэффициентом, применяемым к сумме пенсий, выплачиваемых INSS, и учитывающим такие критерии, как возраст, стаж и ожидаемая продолжительность жизни. Идея заключалась в том, чтобы препятствовать досрочному выходу на пенсию. Однако многие пенсионеры начали обращаться в суд с жалобами на то, что к их выплатам применялись правила, отличные от тех, которые были предусмотрены в переходном периоде пенсионной реформы 1998 года, что приводило к более выгодным выплатам. В деле, рассмотренном Верховным судом, пенсионерка из Риу-Гранди-ду-Сул, которая подала заявление на получение пособия в 2003 году, жаловалась, что к ней были применены два правила сокращения пособия: переходные правила и пенсионный коэффициент. Она утверждала, что при выходе на пенсию у нее было законное доверие к тому, что будут применяться только более благоприятные правила переходного периода в отношении взносов и заработной платы до 1998 года. Однако для большинства членов Верховного суда применение пенсионного коэффициента было законным, поскольку переходные правила не могли быть истолкованы как гарантия против последующих норм, особенно если они были созданы с целью обеспечения актуарного баланса системы социального обеспечения. В своем голосовании, поддержанном большинством, Гильмар Мендес также подчеркнул, что применение пенсионного коэффициента имеет целью реализацию принципа взносов, то есть принципа, согласно которому тот, кто вносит больше взносов, получает больше, как это предусмотрено Конституцией. «Создание пенсионного коэффициента вписывается в контекст необходимых структурных изменений. Связывая размер начального ежемесячного дохода с ожидаемой продолжительностью жизни и сроком страхования застрахованного лица, этот коэффициент не нарушает законные ожидания, а обеспечивает актуарную адекватность, совместимую с моделью страховых взносов, установленной Конституцией», – резюмировал докладчик.