PGR защищает в Верховном суде отмену временных рамок для земель коренных народов

Генеральный прокурор Республики Пауло Гонет в четверг (11) направил в Федеральный верховный суд (STF) заключение, в котором приводит аргументы в пользу отмены временных рамок для земель коренных народов, которые были воссозданы в прошлом году Национальным конгрессом после того, как сам Верховный суд признал их неконституционными. Согласно тезису о временных рамках, коренные народы имеют право на демаркацию только тех земель, которые были заняты ими на дату промульгации Конституции 5 октября 1988 года. Такое понимание было признано Верховным судом неконституционным в сентябре 2023 года. Однако в ответ на это Конгресс принял в 2013 году закон 14 701, восстановивший сроки демаркации земель коренных народов. Президент Луис Инасиу Лула да Силва даже наложил вето на это положение, но вето было преодолено парламентариями. После вступления в силу нового закона коренной народ ксокленг потребовал приостановить действие разделов, которые воссоздают временные рамки, среди прочих пунктов. Эта этническая группа является стороной в судебном процессе, касающемся демаркации земель коренных народов Ибирама-ла-Кланьи (TI) в Санта-Катарине. Ксокленги утверждают, что статья, восстановившая сроки, делает невозможным на практике расширение ИЛ, которое уже было утверждено указом, опубликованным Министерством юстиции. Это связано с тем, что на момент принятия Конституции этническая группа не занимала эту территорию. Гоне согласился с этими доводами. Он заявил, что некоторые положения закона "способны помешать ходу демаркации, поставить под угрозу эффективность и разумную продолжительность процесса и нарушить постулаты правовой определенности и совершенного правового акта". Согласно заключению ГПР, 17 статей нового закона должны быть признаны неконституционными, включая сами сроки и нормы, позволяющие, например, возвращать процесс демаркации на более ранние стадии и пересматривать уже демаркированные земли. Среди других положений, действие которых должно быть приостановлено, - те, которые, по мнению ГПР, затрудняют или делают невозможной работу технических специалистов по подготовке антропологических отчетов - документов, доказывающих связь между определенной этнической группой и территорией. Положения, которые создают препятствия для проведения демаркации, также должны быть приостановлены, говорится в заключении. Одно из таких положений, например, гласит, что любые обитатели территорий, находящихся в процессе демаркации, могут оставаться на своих местах до тех пор, пока не получат компенсацию за улучшения, сделанные "в духе доброй воли". Это положение также должно быть отменено, считают в PGR. "Разрешение скваттерам оставаться на землях, признанных коренными, до завершения процедуры и выплаты компенсации за улучшения, без ограничений на использование и пользование землями, ограничивает гарантированное Конституцией исключительное право пользования коренными народами землями, которые они традиционно занимают", - написал Гонет. Он также проголосовал за отмену статьи, запрещающей расширение уже демаркированных земель коренных народов, а также статьи, разрешающей установку баз, военных постов и коммуникационных сетей на землях коренных народов, среди прочего. В пятницу (12) Верховный суд начал рассматривать вопрос о том, следует ли оставить в силе решение судьи Эдсона Фачина, докладчика по делу о землях коренных народов Бирама-ла-Кланьи, которое приостановило действие заключения Федеральной генеральной прокуратуры (AGU) от 2017 года, наложившего ряд правил на демаркацию этих земель. Дело рассматривается на виртуальном пленарном заседании, которое продлится до следующей пятницы (19). Просьба народа Ксокленга о приостановке сроков должна быть рассмотрена, когда дело будет рассмотрено по существу. В то же время несколько сторон также оспорили восстановление сроков путем прямых исков о неконституционности. В своем заключении ГПР высказалась по существу временных рамок, попросив вновь признать их неконституционными. По мнению ГПР, этот аргумент нарушает статью 231 Конституции, которая предоставляет коренным народам право на владение своими традиционными землями.