«Трамп не представляет нас»: активисты из США будут продвигать климатические меры на COP30 в Бразилии

Эта статья является частью проекта «89%», инициативы глобального журналистского сотрудничества Covering Climate Now, и была первоначально опубликована на английском языке в газете The Guardian. Несмотря на исторические экологические отступления под руководством президента, который вывел США из важного международного климатического договора и недавно назвал глобальное потепление «величайшим обманом, когда-либо совершенным в мире», группы гражданского общества США заявляют, что готовятся продвигать смелые международные климатические меры на ежегодном саммите ООН по климату COP30, который состоится в следующем месяце. «Это действительно важный момент, чтобы показать, что [Дональд] Трамп не представляет всех, и даже большинство из нас», — утверждает Коллин Рис, директор американской программы некоммерческой экологической организации Oil Change International. Переговоры COP30 пройдут в бразильском городе Белен, недалеко от дельты Амазонки. Ожидается, что на них соберутся делегации почти всех правительств мира для обсуждения реализации Парижского соглашения 2015 года. Трамп, который в первый день своего пребывания в должности начал процесс выхода США из Парижского соглашения, не планирует направлять делегацию на переговоры. Но сотни американских активистских организаций планируют принять участие, несмотря на серьезные логистические проблемы и высокую стоимость проживания в регионе с ограниченной туристической инфраструктурой. «Да, федеральная администрация радикально изменилась... но настоящее американское климатическое движение по-прежнему здесь», — утверждает Джон Ноэл, заместитель директора по климатическим вопросам Greenpeace US. Конференция пройдет на фоне растущего осознания того, что подавляющее большинство населения мира — до 89%, согласно недавнему исследованию — хочет, чтобы было сделано больше для борьбы с климатическим кризисом, но ошибочно полагает, что их сверстники этого не хотят. В США, крупнейшем историческом эмитенте выбросов в мире, три четверти опрошенных считают, что их правительство должно делать больше. Но Трамп ведет страну в противоположном направлении. С момента своего возвращения в Белый дом в январе республиканец включил в свой кабинет десятки союзников из индустрии ископаемого топлива. Он также развернул широкую атаку на климатическую и энергетическую политику, а также на развитие возобновляемых источников энергии, несмотря на данные, показывающие, что большинство американцев поддерживают энергетический переход и рост углеродно-нейтральной энергетики. Кроме того, президент принял меры по ликвидации климатических исследований в нескольких американских агентствах, что, согласно недавним опросам, крайне непопулярно даже среди республиканцев. Чиновники Трампа также продемонстрировали враждебность по отношению к многостороннему сотрудничеству. Во время переговоров COP30 активисты будут находиться в состоянии повышенной готовности в связи с возможным объявлением о намерении президента вывести страну из Рамочной конвенции Организации Объединенных Наций об изменении климата, договора 1992 года, который служит основой для межправительственной политики в области климата. Но в Белеме, уверяет Ноэль, американские активисты планируют «подтвердить нашим товарищам и коллегам по всему миру, что в США по-прежнему существует сильное движение, которое продолжает оказывать давление в отношении различных форм действий по борьбе с изменением климата». Это будет означать оказание давления на мировых лидеров с целью заставить их взять на себя обязательства по реализации амбициозных планов по сокращению выбросов и адаптации к изменению климата, сопровождаемых энергичными и реалистичными стратегиями по их достижению. «Мы должны показать остальному миру, что наступление этой администрации на климат непопулярно», — отмечает Джин Су, директор по вопросам энергетической справедливости в Центре биологического разнообразия, которая также примет участие в COP30. Антиклиматическая позиция администрации Трампа ставит ее в несоответствие со многими правительствами мира, которые поняли, что экологические меры могут принести экономическую выгоду. Например, более 100 стран смогли сократить импорт ископаемого топлива благодаря росту использования возобновляемых источников энергии, что, в свою очередь, позволило им сэкономить 1,3 триллиона долларов с 2010 года, по данным Международного энергетического агентства (МЭА). Расширение использования ветровой, солнечной и других видов энергии, не связанных с выбросами углерода, также привело к созданию миллионов рабочих мест. Многие страны Южного полушария увеличивают продажи электромобилей, что снижает расходы на топливо и техническое обслуживание. «Существуют различные тенденции, которые показывают, что остальной мир продолжает работать над тем, чтобы сделать свою экономику более устойчивой и направить ее к более процветающему будущему, а это процветающее будущее невозможно достичь без учета климата», — отмечает Ямиде Дагнет, старший вице-президент по международной работе в Совете по защите природных ресурсов, расположенном в Вашингтоне, округ Колумбия. В отличие от США, другие страны также проявляют растущий интерес к международным переговорам по климату. В прошлом месяце Колумбия предложила принять у себя первую Международную конференцию по отказу от ископаемого топлива, которая состоится в апреле 2026 года, после того как страны, продвигающие Договор о нераспространении ископаемого топлива, призвали к проведению такой встречи. На COP30 активисты по борьбе с изменением климата будут работать над поддержкой правительств, которые приняли подобные меры, и над оказанием давления на других чиновников, чтобы те последовали их примеру. Они также будут стремиться привлечь внимание к мерам по борьбе с изменением климата, которые принимаются на местном и государственном уровнях в США, таким как успешная борьба за принятие законов, обязывающих загрязнителей платить за ущерб, нанесенный климату, в Вермонте и Нью-Йорке в прошлом году. «Мы хотим сосредоточить внимание на этих механизмах «загрязнитель платит» и подчеркнуть, что они достижимы и что другие штаты рассматривают их возможность внедрения», — говорит Ноэль. «И COP предоставляет хорошую возможность для продвижения этих решений». Администрация Трампа призывает суды отменить эти политики, и, хотя она официально не будет участвовать в переговорах ООН в ноябре, климатические группы отмечают, что республиканское правительство также может попытаться оказать давление на другие страны, чтобы они не принимали амбициозных международных мер по борьбе с изменением климата. Это то, что чиновники сделали буквально на прошлой неделе: США сорвали введение глобального налога на выбросы углерода в морском транспорте во время международной морской конференции, а Трамп назвал этот план «новым большим глобальным зеленым мошенничеством» в социальных сетях. Кроме того, Вашингтон пригрозил ввести санкции и визовые ограничения для стран, поддержавших соглашение. «Если мы достигнем реального переломного момента и США увидят, что интересы ископаемого топлива каким-то образом ограничиваются, нетрудно представить, что администрация выступит с каким-то заявлением, пытаясь повлиять на переговоры из далека», — отмечает Ноэль из Greenpeace. Соединенные Штаты пытались блокировать надежную международную политику в области климата задолго до того, как Трамп вступил в должность. Они отказались ратифицировать Киотский протокол в 1997 году, а в последнее время недофинансировали международные климатические фонды, выступили против включения положений об отказе от ископаемого топлива и работали над блокированием требований о его отказе. США «всегда действовали недобросовестно, когда речь шла о мерах по борьбе с изменением климата, и были самым большим препятствием на пути к достижению значительного прогресса», — отмечает Рэйчел Роуз Джексон, директор по исследованиям в Corporate Accountability. «Они снова и снова уклонялись от выполнения своих обязательств; единственное отличие сейчас заключается в том, что их злые намерения стали очевидны для общественности, яснее, чем когда-либо». Джексон добавляет, что, по ее прогнозам, даже без официальной делегации США по-прежнему будут иметь «щупальца» в климатических переговорах ООН, работая за кулисами с другими странами, такими как Европейский союз и Канада, чтобы «организовать свой великий побег от климатических действий». «И они по-прежнему контролируют денежные потоки», — добавляет она. Активисты утверждают, что американские grassroots-движения могут служить важным противовесом такого рода давлению, как в официальных переговорных залах COP30, так и на демонстрациях, которые ожидаются в окрестностях Белена. Ожидается, что протесты будут самыми масштабными за последние годы на конференции COP. «Эти действия могут помочь оказать давление на переговорщиков», — говорит Рис. «А также они могут помочь укрепить социальные движения, сформировать силу и уверенность, чтобы вернуться в национальные и провинциальные столицы или в правительства штатов и продолжить защиту снизу вверх». Су из Центра биологического разнообразия считает, что COP30 предоставляет «мощную» возможность показать миру, что действия по борьбе с изменением климата не только необходимы, но и популярны. Хотя активисты не питают иллюзий, что переговоры являются «вершиной демократии», Су уверяет, что они станут важным моментом для осуществления права на свободу собраний, которое гарантировано как в Бразилии, так и в США. По мере того как эксперты — и президент Бразилии Луис Инасиу Лула да Силва — предупреждают, что США и другие страны приближаются к авторитаризму, COP позволит активистам усилить народную власть, по мнению Су. «В этот мрачный период, — утверждает эксперт, — такого рода коллективное физическое проявление человечности не может быть более важным».