Понимание утвержденного предложения по сокращению фонда оплаты труда

Компаниям из 17 отраслей экономики и муниципалитетам с населением менее 156 000 человек, возможно, придется со следующего года снова платить налог на социальное страхование с заработной платы. Предложение о постепенном снижении налога на фонд оплаты труда было одобрено Сенатом во вторник (20), но прежде чем оно вступит в силу, его должна будет проанализировать Палата депутатов и утвердить президент. Политика освобождения от налогов была создана в 2011 году как способ взимания меньшего количества налогов с компаний в определенных секторах. Вместо того чтобы платить 20-процентный INSS за работников с официальным контрактом, компании, пользующиеся льготами, могут выбрать уплату социальных взносов с валового дохода по ставкам от 1 до 4,5 процента. Законопроект, одобренный Сенатом, сохраняет освобождение от налога на фонд оплаты труда для этих секторов в полном объеме до 2024 года и предусматривает постепенную ремонетизацию в период с 2025 по 2027 год. В этот период также будет происходить постепенное снижение налога, взимаемого с оборота компании. Согласно законопроекту, с 2025 года налог на фонд оплаты труда будет взиматься по ставке 5 процентов. В 2026 году будет взиматься 10 процентов, а в 2027 году - 20 процентов, когда закончится действие освобождения от налога. В прошлом году Конгресс одобрил сохранение льготы по налогу на фонд оплаты труда до 2027 года, однако президент Луис Инасиу Лула да Силва наложил вето на часть закона 14.784 от 2023 года. Конгресс преодолел вето, и правительство обратилось в Верховный суд, который дал Конгрессу и исполнительной власти срок до 11 сентября, чтобы достичь соглашения об освобождении. Первоначальная идея освобождения от налога на заработную плату заключалась в том, чтобы снизить расходы на оплату труда и стимулировать наем работников в этих секторах, которые считаются крупнейшими работодателями. Бизнесмены утверждают, что отмена освобождения может означать сокращение рабочих мест. Однако министр финансов Фернандо Хаддад считает полное освобождение от налога на заработную плату в некоторых секторах «привилегией» и говорит, что эта мера, которая должна была быть временной, не достигла своей цели - увеличения числа вакансий. Статья Института прикладных экономических исследований (Ipea) показывает, что секторы, получившие выгоду от этой меры, не являются теми, в которых занято больше всего людей в стране, и не входят в число лидеров по созданию рабочих мест за последние 10 лет. В число отраслей, получающих льготы, входят: производство обуви, колл-центры, связь, одежда, гражданское строительство, строительные компании и инфраструктурные работы, производство кожи, автомобилей и кузовов, машин и оборудования, животного белка, текстиль, информационные технологии, технологии связи, разработка интегральных схем, пассажирский транспорт на метро, коллективный автомобильный транспорт и грузовой автомобильный транспорт. Одобренный Сенатом текст также предусматривает восемь мер по компенсации потерь доходов Союза от освобождения от налога. По данным Министерства финансов, влияние освобождения от налога на фонд оплаты труда на 17 секторов экономики и малые муниципалитеты составит 18 миллиардов реалов к 2024 году. Эти меры были включены в законопроект после достижения соглашения между правительством и Конгрессом. Среди предлагаемых временных решений - изъятие депозитов, забытых на судебных счетах более пяти лет, открытие нового срока для репатриации средств за границу по более низким ставкам, возможность упорядочения декларации по налогу на прибыль со скидкой на взыскание и программа скидок для компаний, имеющих просроченные штрафы в регулирующих органах.