После налоговой реформы в Сенате Бразилия будет иметь самую высокую ставку налога в мире
Уступки, сделанные в последний момент в дополнительном законопроекте, регулирующем налоговую реформу, приведут к тому, что в Бразилии будет установлена самая высокая ставка налога на добавленную стоимость (НДС) на планете. Будущий НДС составит 28,55 процента, обогнав Венгрию, которая в настоящее время взимает 27 процентов и лидирует в стране по сбору этого вида налога. Одобренное Сенатом в четверг (12), предложение вернется в Палату депутатов. Только включение сектора санитарии в пониженную ставку в 60 процентов повысит ставку на 0,38 процентных пункта. Представленный докладчиком по налоговой реформе в Сенате Эдуардо Брага (MDB-AM) расчет 28,55 процента является предварительным. Эта цифра может вырасти после того, как чрезвычайный секретарь по налоговой реформе Министерства финансов Бернар Аппи представит окончательные расчеты. «Правительство удовлетворено одобрением PLP 68, но всегда подчеркивает, что правительство предпочло бы, чтобы исключений было меньше, но это часть политической конструкции», - сказал Аппи после окончания голосования в Сенате. Текст, одобренный Палатой депутатов, предусматривал стандартную ставку в 27,97%, которая превышала ставку Венгрии. В результате голосования в Сенате ставка была повышена на 0,58 пункта. Это связано с тем, что, предоставляя особый режим определенным секторам экономики, другие сегменты должны будут платить более высокие ставки, чтобы правительство могло собрать столько же. Расчеты были сделаны на основе предпосылки реформы - не увеличивать налоговое бремя (вес налогов на экономику). Для того чтобы сбор налогов на потребление оставался на уровне 12,45% от валового внутреннего продукта (ВВП, сумма произведенных товаров и услуг), сумма ставок налога на товары и услуги (CBS) и налога на товары и услуги (IBS) должна находиться в диапазоне, установленном в исследовании.Помимо сектора водоснабжения и канализации, Сенат включил похоронные услуги, лекарства от онкологии и редких заболеваний, манипуляционные лекарства и подгузники в ставки, сниженные на 60%. Другими преимуществами стали расширение cashback, частичное возмещение налога для беднейших слоев населения, на телекоммуникационные услуги, расширение скидок для сектора недвижимости и создание полосы освобождения от НДС для арендной платы.Докладчик по налоговой реформе в Сенате, Эдуардо Брага (MDB-AM), утверждает, что эффективная ставка может не достичь этого значения. Это связано с тем, что новая налоговая система «жестоко» сократит уклонение от уплаты налогов и споры в судах. Если уклонение от уплаты налогов снизится и правительство вернет часть доходов, потерянных за десятилетия, влияние исключений, включенных парламентариями, будет размыто, что позволит снизить ставку. «Я убежден, что ставки докажут, что у нас будет более низкая стандартная ставка, чем мы себе представляем», - сказал сенатор после окончания голосования. Брага утверждает, что технология электронных счетов-фактур, снижающая уровень мошенничества, и снижение неформальности после создания более функциональной налоговой системы будут способствовать росту экономики, увеличению государственных доходов и снижению стандартной ставки. Теоретически стандартная ставка будет действовать до 2031 года, а с 2032 года должна снизиться до 26,5 процента. Текст, одобренный Сенатом, устанавливает срок в 90 дней с декабря 2030 года, когда правительство должно направить Конгрессу дополнительный законопроект, сокращающий налоговые льготы, если стандартная ставка налога на добавленную стоимость превысит 26,5 процента. В предыдущем варианте, одобренном Палатой представителей, срок не был установлен. Правительство может направить текст в Конгресс в любое время в 2031 году, чтобы изменения вступили в силу в 2032 году, следуя принципу ежегодности, согласно которому повышение налогов может вступить в силу только на следующий год после принятия закона.Согласно конституционной поправке о реформе налога на потребление, будет установлен тормоз на налоговое бремя (вес налогов на экономику). В свою очередь, каждые пять лет правительство будет оценивать эффект от налоговых стимулов и может отменить меры, которые не приносят конкретных результатов для экономики. Идея ограничения налогового бремени в обмен на пересмотр налоговых стимулов была выдвинута Брагой во время рассмотрения в Сенате конституционной поправки к налоговой реформе, которую он же и разработал. «Это не окончательная реформа. Как уже говорилось здесь ранее, в конституционной поправке 132 мы установили обязательство пересмотреть конкретные режимы, налоговые льготы. Мы будем периодически пересматривать этот текст, чтобы усовершенствовать его», - заявил сенатор на этой неделе во время чтения доклада. Первая пятилетняя оценка будет проведена в 2031 году на основе данных, полученных в 2030 году. После этого остальные оценки будут проводиться каждые пять лет. В последние недели Брага и Министерство финансов обсуждали меры по повышению эффективности замка, но главным изменением докладчика стало включение крайнего срока отправки законопроекта в Конгресс.