После перерыва Верховный суд возобновит свои заседания в этот четверг

После окончания судебного перерыва Федеральный верховный суд (STF) возобновляет свою работу в этот четверг (1-е число), сосредоточившись на обсуждении федерального бюджета, включая такие вопросы, как секретный бюджет и исключения из налоговых правил, утвержденных Конгрессом. В ходе первого очного заседания по вынесению решений на повестке дня пленума стоит правый иск о неконституционности, который ставит под сомнение конституционную поправку о социальной помощи (EC 123 2022), или PEC Kamikaze, как ее стали называть. Поправка, одобренная Конгрессом, ввела в стране чрезвычайное положение, разрешив тогдашнему правительству Жаира Болсонару в год выборов предоставлять налоговые льготы на топливо и усиливать программы по выплате доходов, что было бы запрещено законом. Эта мера была оспорена в Верховном суде партией «Ново», которая указала на увеличение федеральных расходов более чем на 41 миллиард реалов - сумму, не учитываемую в соответствии с фискальными правилами. Рассмотрение дела даже началось на виртуальном пленарном заседании: судьи Андре Мендонса и Алешандре де Мораес двумя голосами поддержали конституционность УИК. В этот четверг Верховный суд также проведет согласительные слушания, чтобы окончательно исключить практику, делающую возможным так называемый секретный бюджет - прозвище, под которым стала известна практика анонимного направления парламентских поправок типа RP9 (поправки докладчика). В декабре 2022 года на основании иска, поданного PSol, STF постановил, что секретные поправки к бюджету являются неконституционными. После вынесения решения Конгресс принял резолюцию, которая изменила правила распределения средств через поправки докладчиков, чтобы соответствовать постановлению суда. Однако группа неправительственных организаций, выступающих за прозрачность общества, указала Верховному суду на то, что они считают обходом постановления, и сослалась на изменения в правилах внесения поправок типа RP2 (министерские фонды) и RP6 (индивидуальные), также известные как PIX-поправки. На прошлой неделе Бразильская ассоциация журналистских расследований также поставила под сомнение так называемые поправки PIX, которые, по мнению организации, позволяют напрямую передавать федеральные средства муниципалитетам без соглашения или указания того, как они будут использованы. Созывая примирительную встречу, судья Флавио Дино, нынешний докладчик по этому вопросу в Верховном суде, подчеркнул, что «все практики, позволяющие использовать тайный бюджет, должны быть окончательно отменены, учитывая четкое решение Верховного суда, объявившего о неконституционности этого нетипичного института». На встрече будут присутствовать члены правительства, Конгресса и Федеральной счетной палаты (TCU), а также представитель партии Psol, которая оспорила секретный бюджет в Верховном суде. В начале августа истекает срок, установленный судьей Нунешем Маркишем для примирения по вопросу о приватизации Eletrobras. В судебном иске по этому поводу президент Луис Инасиу Лула да Силва ставит под сомнение ограничение на право голоса Союза в совете директоров компании. После приватизации компании в июне 2022 года Союз сохранил за собой 42% акций. Однако одно из положений закона о приватизации Eletrobras ограничивает право голоса любого акционера максимум 10 % акций. Принимая решение о примирении, Маркес отметил, что это «деликатный вопрос», который затрагивает несколько фундаментальных принципов, связанных с государственным управлением и правовой определенностью, поэтому наилучшим вариантом будет достижение взаимопонимания. Министр передал дело в Палату примирения и арбитража при федеральной администрации (CCAF) на 90 дней, и этот срок уже однажды продлевался. Не исключено, что Федеральная генеральная прокуратура (ФГА) попросит еще об одной отсрочке. Речь идет, например, о возможном расширении состава совета директоров Eletrobras, чтобы в него вошло больше членов, назначенных федеральным правительством. Министр STF Жилмар Мендес также назначил примирительные слушания на следующий понедельник (5), на этот раз по временным рамкам для земель коренных народов - еще один вопрос, который завел судебные и законодательные органы в тупик. Согласно идее временных рамок, коренные народы будут иметь право на демаркацию только тех земель, которые были фактически заняты 5 октября 1988 года, когда была обнародована Конституция. После многолетних дискуссий в сентябре прошлого года Верховный суд признал тезис неконституционным, но вскоре после этого Конгресс принял закон о легализации временной метки. В апреле Мендес распорядился провести согласительную процедуру, заявив, что «любой ответ, полученный традиционными методами, не положит конец основному политико-правовому спору». По распоряжению министра будет проведено несколько встреч, которые должны состояться до 18 декабря. Примирительная комиссия имеет следующий состав: шесть представителей от Артикуляции коренных народов (Apib), три от Палаты депутатов и три от Сената; четыре члена от федерального правительства, которые будут назначены Генеральной прокуратурой (AGU), министерствами юстиции и общественной безопасности и коренных народов, а также Национальным фондом коренных народов (Funai).Также в поле зрения Верховного суда находится возможное решение по гражданскому иску Marco Civil da Internet. Иск, поданный в Верховный суд, ставит под сомнение статью 19 закона, согласно которой компании, предоставляющие интернет-приложения, могут нести ответственность за контент, опубликованный пользователями, только если они не выполняют решение суда, предписывающее удалить публикацию.Обсуждение этого вопроса было запланировано на май 2023 года, но было снято с повестки дня по просьбе Тоффоли, одного из докладчиков по этому вопросу. Оправданием послужило ожидание голосования в Конгрессе по законопроекту о фальшивых новостях, который бы регулировал этот вопрос. В апреле этого года офис Тоффоли опубликовал официальную записку, в которой говорилось, что решение по этому вопросу будет готово к концу июня. Однако с тех пор председатель Верховного суда судья Луис Роберто Баррозу до сих пор не назначил вынесение решения. Этот вопрос приобретает актуальность в преддверии муниципальных выборов 2022 года, когда Высший избирательный суд (TSE) пытается сдержать волну дезинформации, усилившуюся во время выборов.