Правительство пересматривает 14 «напряженных контрактов» для концессий автострад
Бразилия 2024-11-21 23:14:01 Телеграм-канал "Новости Бразилии"
Федеральное правительство планирует инвестировать 110 миллиардов реалов в период с 2024 по 2026 год в автодороги, переданные частному сектору, после пересмотра 14 контрактов, признанных «стрессовыми», то есть с неудовлетворительными показателями работы и техническими и финансовыми отставаниями. Пересмотр был начат Министерством транспорта в сентябре 2023 г. Программа оптимизации дорожных концессионных контрактов была основана на решении Федеральной счетной палаты (TCU), которое позволяет перезаключать контракты без необходимости проведения новых торгов на активы. Таким образом, инвестиции в работы, которые были остановлены из-за проблем с финансовой достаточностью, могут быть изменены с помощью дополнительных условий, подписанных при посредничестве TCU. Даже в этом случае, если возобновление работ не представляется возможным, суд может утвердить повторные торги, не дожидаясь истечения срока действия текущих контрактов. После принятия этого решения Министерство транспорта выпустило постановление с правилами, которых должны придерживаться концессионеры. Эта мера предусматривает оценку концессий на основе защиты общественных интересов, применения низких цен и осуществления инвестиций в краткосрочной перспективе. На церемонии во дворце Планалто Лула напомнил о политической практике предоставления концессий на автострады с целью привлечения средств за счет высоких концессионных сборов - денег, которые компании платят правительству. Однако, по его словам, это привело к увеличению платы за проезд, взимаемой с автомобилистов. «Концессии нужны государству не для того, чтобы получить деньги для инвестирования в другие работы. Вы хотите заключить концессию так, чтобы бенефициаром был пользователь дороги, железной дороги или чего-либо еще», - сказал Лула, подчеркнув, что поиск концессии для решения проблем - обязанность государственных агентов. »Логика государства заключается в том, чтобы осознавать, что оно не может сделать все и что у него нет денег, чтобы сделать все. Поэтому оно должно привлекать частные ресурсы наиболее цивилизованным способом, чтобы выполнить эту работу, в которой предприниматель получает свою долю, пользователь получает свою долю, а государство счастливо, потому что оно выполнило свою роль инициатора этой хорошей политической практики», - сказал президент. Министр транспорта Ренан Фильо сообщил, что из 14 контрактов, соответствующих программе, по двум переговоры были отклонены до того, как они достигли ТСУ: Concer и Rodovia do Aço. Четыре концессии должны быть выставлены на повторные торги, три из которых уже были одобрены TCU: Eco101, MSVia, Fluminense и Concebra. Остальные восемь еще находятся на рассмотрении в судах или правительстве: Via Bahia, Fernão Dias, Régis Bittencourt, Via Brasil, Litoral Sul, Planalto Sul, Transbrasiliana и Ecosul. «Мы заметили, что эти магистрали находятся в наиболее экономически процветающем регионе страны (большинство из них на юго-востоке), и они были парализованы, с низким уровнем инвестиций, другими словами, задерживали развитие страны», - сказал Ренан Фильо. Он пояснил, что оптимизация контракта предполагает повторное обсуждение работ, сроков и тарифов, использование существующих проектов и действующих лицензий. После одобрения TCU актив будет снова выставлен на аукцион с новыми параметрами. После того как мы достигнем взаимопонимания с компанией, которая инвестирует в этот регион, мы возьмем эти новые параметры и выставим их на биржу, чтобы провести новый аукцион и посмотреть, найдется ли кто-то, кто сможет предложить еще больше преимуществ для граждан и для развития национальной инфраструктуры». Это обеспечивает прозрачность, гарантирует выбор компаний, которые имеют наилучшие условия для осуществления инвестиций, и это хорошо для всех», - пояснил министр Ренан Фильо. Продление так называемых напряженных контрактов было обусловлено такими мерами, как отказ от судебных исков, предвосхищение графика и гарантия выполнения работ, а также модернизация положений в соответствии с текущей государственной политикой и объективные правила для возможного несоблюдения. Национальное агентство наземного транспорта (ANTT) отвечает за надзор за контрактами и техническую оценку выполнения работ. По оценкам правительства, в результате пересмотра контрактов будет построено 1 566 километров дублирующих полос, из них 436,9 километра в период с 2024 по 2026 год, и 849,5 километра дополнительных полос, 209,6 километра в период с 2024 по 2026 год. Также планируется построить 19 пунктов остановки и отдыха (PPD) для водителей грузовиков. Расчеты показывают, что в результате работ может быть создано 1,6 миллиона прямых и косвенных рабочих мест.