Правительство публикует MP с мерами по достижению нулевого дефицита к 2024 году

Правительство президента Луиса Инасиу Лулы да Силвы опубликовало в пятницу (29) предварительные меры, объявленные вчера (29) министром финансов Фернанду Хаддадом, с целью поддержания нулевого дефицита государственных счетов в следующем году. Меры были объявлены после поражений в Конгрессе, таких как отмена вето на освобождение 17 секторов экономики от налога на заработную плату в этом месяце, что утяжелило государственные счета, поставив под угрозу нулевой дефицит бюджета, предусмотренный в недавно утвержденном Законе о годовом бюджете - когда существует баланс между доходами и государственными расходами. Основных мер три: повторная монетизация зарплат компаний, пересмотр Чрезвычайной программы возобновления сектора событий (Perse) и ограничение компенсации налоговых кредитов, полученных компаниями в судах. "Сегодняшние меры - это переоценка проектов, которые не оправдали себя. Мы восстанавливаем потери доходов, чтобы выполнить задачи фискальной структуры", - заявил Хаддад на пресс-конференции в четверг (28). "Мы приводим бюджет в порядок", - повторил министр финансов. Временная мера действует немедленно, но предусматривает, что некоторые пункты должны вступить в силу только через 90 дней, в апреле следующего года, в соответствии с правилами налогового законодательства. Одно из самых спорных предложений во Временной мере, опубликованной в пятницу, касается постепенной ремонетизации фонда оплаты труда. Эта мера заменяет закон, принятый Конгрессом, который освобождал 17 секторов экономики от налогов на фонд оплаты труда. На отдельные части закона Лула наложил вето, но его вето было отменено парламентариями. Временная мера предусматривает, что вместо освобождения от налогов в течение следующих четырех лет будет происходить постепенное снижение взносов работодателей в фонд оплаты труда. По расчетам Казначейства, цель состоит в том, чтобы вернуть 6 миллиардов реалов налоговых поступлений в следующем году. Правительство не отменило полностью освобождение от налога, но установило, что он должен взиматься только с первой минимальной заработной платы, получаемой работниками. Однако для выплат, превышающих эту сумму, вновь устанавливается взнос работодателя в фонд социального обеспечения. Еще одно изменение заключается в том, что вместо того, чтобы предоставлять льготы целым секторам, мера устанавливает группы, разбитые по видам экономической деятельности: в одну входят транспорт, радио и телевидение и информационные технологии; в другую - деятельность, связанная с текстильной и обувной промышленностью, инфраструктурными работами и издательским рынком. Первая группа будет платить взносы в размере 10 % от фонда оплаты труда в 2024 году, которые увеличатся до 12,5 % в 2025 году, 15 % в 2026 году и 17,5 % в 2027 году. Вторая группа будет облагаться налогом в размере 15 % в 2024 году, 16,25 % в 2025 году, 17,5 % в 2026 году и 18,75 % в 2027 году. Стоит помнить, что эти проценты применяются только к первой минимальной зарплате, получаемой каждым работником. Сверх этого будут восстановлены ставки, установленные законодательством, регулирующим каждый сектор экономики. В любом случае, снижение налогов должно вступить в силу только с 1 апреля 2024 года. Персе Еще одна мера предусматривает пересмотр Чрезвычайной программы возобновления деятельности сектора мероприятий (Персе), которая была создана в 2021 году, чтобы помочь сектору в полном облегчении налогового бремени в условиях паралича, вызванного пандемией ковида-19. Изначально планировалось, что эта мера продлится два года, но в этом году Конгресс продлил ее до пяти лет. Согласно опубликованным в пятницу предварительным мерам, программа будет прекращена в течение следующих двух лет. В 2024 году социальные взносы будут снова взиматься с оборота компании. В 2025 году снова будет взиматься подоходный налог. В четверг Хаддад заявил, что в Конгрессе с самого начала существовало понимание того, что программа Perse должна быть пересмотрена, если первоначально рассчитанная налоговая льгота в размере 20 миллиардов реалов за пять лет будет превышена до этого срока. По предварительным подсчетам Казначейства, только в этом году программа уже привела к налоговым льготам на сумму не менее 16 миллиардов реалов, поэтому правительство решило предложить пересмотреть Perse. Поскольку программа предполагает возврат к сбору налогов, налоговые льготы для сектора мероприятий также должны вступить в силу только 1 апреля. Налоговые зачеты Временная мера правительства также устанавливает правила, по которым компании могут зачесть любые налоговые вычеты, полученные ими в суде против государственной администрации, против налоговой службы. Ранее компании могли зачесть сразу 100 процентов таких кредитов, что иногда полностью исключало налоговые платежи в определенном году. По частичной оценке Казначейства, только в этом году в результате таких зачетов налоговые поступления составили 65 миллиардов реалов. Теперь такие зачеты ограничены, и налоговые кредиты могут вычитаться из налогов, подлежащих уплате в рассрочку, месяц за месяцем. Ограничение на зачет распространяется на зачеты на сумму более 10 миллионов реалов, а ежемесячные лимиты еще предстоит установить актом Министерства финансов. Эта мера - единственная в опубликованном в пятницу парламенте, которая вступает в силу немедленно.