Правительство восстанавливает работу Совета по экономике национальной солидарности

В среду (18) федеральное правительство восстановило работу Национального совета по экономике солидарности после пятилетнего перерыва. Одной из задач совета является организация четвертой национальной конференции и работа над нормативно-правовой базой для сектора, а также мероприятия по укреплению экономики солидарности. По мнению советника Франциски да Силва, представляющей штат Минас-Жерайс, предприятиям народной и солидарной экономики необходимо снизить налоги. По ее мнению, этот сектор может развиваться так же, как и официальный рынок, с той лишь разницей, что в нем "ценится человек". "Мы зарегистрированы как микропредприятия, есть и другие, которые зарегистрированы как ИП [индивидуальные микропредприниматели], чтобы оставаться на рынке, потому что иначе мы не выживем, нам нужна [возможность выписывать] счета-фактуры. Но Simples Nacional по-прежнему очень плоха для нас. А как быть с теми, кто не может официально зарегистрироваться? Что делать с теми, кто не может? Кооперативы очень дороги", - сказал он во время мероприятия по восстановлению совета в Бразилиа. Simples Nacional - это название упрощенной системы налогообложения, созданной в 1996 г. для облегчения уплаты взносов микро- и малым предприятиям. Франсиска также потребовала от правительства политической позиции в отношении этого сектора. "Мы говорим о солидарном предпринимательстве, о солидарных кооперативах, но я хочу услышать, как президент [Луис Инасиу Лула да Силва] говорит о солидарной экономике", - сказала она. Она рассказала нам о встрече с президентом Лулой, на которой он говорил о поиске ресурсов для сектора. "Я сказала: нет, президент, мне нужен закон. Мы хотим руководство. Проходят ресурсы, проходят программы, а не законы". Экономика солидарности представляет собой способ организации производства, маркетинга, финансирования и потребления товаров и услуг, который предусматривает самоуправление и сотрудничество в рамках коллективных предприятий, сетей и цепочек солидарности. В ее основе лежит оценка сотрудничества и человека, а не капитала, стремление к более справедливым отношениям с социальной точки зрения и устойчивым отношениям с экономической и экологической точек зрения. Примерами предприятий солидарной экономики являются кооперативы по переработке отходов, семейные фермерские хозяйства, кредитные кооперативы, экологические коллективы, малые и средние производители экологически чистых продуктов питания. "Мы выжили и обучились этой солидарной экономике, в которой мы не обращаемся в Sine (Национальную систему занятости) или к дверям компаний в поисках работы, но при этом мы нагреваем экономику страны своими товарами, услугами и знаниями", - говорит член совета Франсиска да Силва. Национальный секретариат по народной и солидарной экономике (Senaes) при Министерстве труда и занятости (MTE) был создан в 2003 году, во время первого срока правления президента Лулы, на основе работ скончавшегося в 2018 году экономиста и профессора Пола Сингера, который ввел в правительственный контекст повестку дня солидарной экономики. В состав Национального совета по экономике солидарности, который не собирался с 2018 года, входят представители правительства, инициатив в области экономики солидарности, организаций гражданского общества и социальных служб, всего 56 человек. В настоящее время секретарем Senaes и президентом совета является Жилберту Карвалью, бывший министр в правительстве Дилмы Руссефф. Под его руководством сегодня и завтра пройдет двухдневное заседание совета, на котором будут представлены баланс и планы Senaes на ближайшие годы, обсуждены вопросы подготовки к IV Национальной конференции по народной и солидарной экономике, график предстоящих встреч и рекомендации. Конференция должна состояться до июня 2024 года. Министр труда и занятости Луис Мариньо принял участие в мероприятии по восстановлению совета и заявил о необходимости партнерства с Национальным конгрессом для укрепления солидарной экономики, как при разработке законодательных предложений для этого сектора, так и при распределении парламентских поправок для местных проектов. "Парламентские поправки значительно снижают возможности исполнительной власти по планированию бюджета, определению самого большого, самого надежного бюджета для той или иной сферы, в том числе и для солидарной экономики. Поэтому мы должны выстраивать отношения и использовать парламентские поправки для формирования и увеличения бюджета. Это вполне возможно, это зависит не только от команды Джильберто здесь, в секретариате, это часто зависит от каждого из вас, там, на вашей территории, в вашем штате, чтобы попытаться выстроить отношения, которые могут потребовать, как абсолютное право солидарной экономики, большего участия в бюджете республики, штата, муниципалитета", - сказал он. Министр подчеркнул, что правительство привержено идее создания законодательной базы для этого сектора, но подтвердил роль и участие парламента в этой дискуссии. В настоящее время на рассмотрении Палаты депутатов находится законопроект 6.606 2019, который создает Национальную политику солидарной экономики (PNES) и Национальную систему солидарной экономики (Sinaes), а также регулирует деятельность предприятий данного типа. Предложение уже прошло через Сенат и ожидает анализа в Комитете по конституции, юстиции и гражданству Палаты, после чего поступит на пленарное заседание Палаты для голосования. "Наша задача заключалась не просто в том, чтобы компания, которая могла обанкротиться, была восстановлена в кооператив, чтобы стимулировать рождение кооперативов солидарности или чтобы мы могли создать возможности из экономики солидарности. Мы должны мыслить масштабно, когда IBGE (Бразильский институт географии и статистики) говорит о ВВП (валовом внутреннем продукте), утверждая, что экономика солидарности составляет х процентов национальной экономики. Так что это не дебаты бедняков, мы хотим активно участвовать в создании национального богатства Бразилии". В своем выступлении член совета Франциска да Силва, известная как Чика да Силва, подчеркнула важность солидарной экономики для спасения женщин, ставших жертвами домашнего насилия. Она рассказала о том, как пережила насильственный брак и добилась финансовой независимости: "Я буду говорить о себе, потому что я говорю обо всем. Чернокожая женщина, десять лет частного заключения, 88 швов на лице, 15 проколов от укусов в левой груди, два принудительных аборта, один мертворожденный, три дочери, я выжила, консервируя то, что пропадало, и то, что мне давали зеленщики", - сказала она, добавив, что, как и ее дочери, она получила высшее образование. "Таких, как Чика, много, потому что насилие в отношении женщин постоянно растет. Но мы выживаем, работая вместе в рамках экономики солидарности, чтобы получать доход", - говорит она. В штате Минас-Жерайс Франциска работает в женском продовольственном бизнесе под названием Buffet Amigos de Chica.