Проект предусматривает ограничение доступа к 10 процентам пляжей в каждом муниципалитете

Законопроект, находящийся на рассмотрении Палаты депутатов, предусматривает, что на пляжах каждого прибрежного муниципалитета может быть ограничено до 10% их площади в пользу пользователей туристических курортов, таких как отели класса люкс. PL 4.444 2021, автором которого является федеральный депутат Исналдо Булхоес (MDB-AL), рассматривается в Палате в срочном порядке и может быть вынесен на пленарное голосование в любое время, в зависимости от договоренности между лидерами. Законопроект прямо предусматривает ограничение доступа к пляжам путем поощрения создания специальной зоны для туристического использования (Zetur). «Разграничение максимум 10% естественной песчаной полосы в каждом муниципалитете, куда могут не допускаться посторонние лица, с использованием только туристических предприятий, таких как отели, частные парки, клубы, пристани или другие, уполномоченные Министерством туризма, и выделение этих зон под одноквартирную недвижимость запрещено», - говорится в тексте законопроекта.Представленный в декабре 2021 года текст создает «Национальную программу эффективного управления федеральными активами недвижимости». Предложение вносит поправки в закон 9936 от 1998 года, который регулирует использование земель военно-морского флота, тех же самых земель, которые рассматриваются в ПИК «Пляжи». 16 февраля 2022 года пленарное заседание Палаты депутатов одобрило срочность законопроекта 321 голосом «за» при 91 «против» и при поддержке правительства Жаира Болсонару. Против законопроекта выступили только оппозиционные партии того времени - PT, PSB, PSOL, PCdoB и Rede. Шесть дней спустя докладчиком был назначен депутат Жозе Прианте (MDB-PA). В интервью Rádio Nacional Ана Паула Пратес, директор Департамента управления океанами и прибрежными районами Министерства окружающей среды и изменения климата, заявила, что законопроект 4.444 составляет пакет вместе с предложенной поправкой к Конституции, известной как PEC das Praias. Этот ПИК передает право собственности на землю вдоль бразильского побережья, которая в настоящее время находится под контролем Союза, штатам, муниципалитетам и частным владельцам. «ПЛ превращает пляжи в зоны туристического интереса, а муниципалитеты могут приватизировать до 10% этих территорий. Так что все это идет вместе. Это пакет", - предупредил он. Агентство Agência Brasil связалось с депутатом Исналдо Булхоесом, чтобы прокомментировать законопроект 4.444, но не получило от него ответа к моменту закрытия этого отчета. Парламентарий возглавляет второй по величине блок в палате, насчитывающий 146 депутатов и объединяющий четыре партии: MDB, Republicans, PSD и Podemos. В последние недели так называемый PEC das Praias (3 2022) получил широкую известность в Бразилии, заняв много места в прессе, социальных сетях и на улицах. Критики утверждают, что обсуждаемый в настоящее время в Сенате УИК может привести к приватизации пляжей страны.Хотя УИК, представленный сенатором Флавио Болсонаро (PL-RJ), не предусматривает приватизации пляжей, критики отмечают, что передача частным владельцам, штатам и муниципалитетам земель ВМФ, которые в настоящее время находятся под контролем Союза, может затруднить доступ к песчаным полосам.Земли ВМФ - это все территории до 33 метров от уровня прилива. Помимо проблемы доступа к пляжам, критики отмечают, что передача этих территорий от Союза другим организациям или частным владельцам несет экологические риски из-за возможного нецелевого использования этих пространств, омываемых морскими течениями. После негативных последствий PEC das Praias докладчик Флавио Болсонару объявил в понедельник (10) о внесении поправки в предложение, включающей статью о том, что пляжи являются общественным достоянием для общего пользования, и свободный доступ к ним и морю гарантирован. Сенатор от Рио-де-Жанейро утверждает, что цель предложения - предоставить муниципалитетам больше свободы в использовании этих земель, а также прекратить взимание платы, которую владельцы морских земель должны передавать Союзу. Создание специальных зон для туризма было одобрено Сенатом на прошлой неделе, в тексте, также представленном сенатором Флавио Болсонару. Законопроект 1.829 2019 года обновляет Общий закон о туризме (Закон 11.771 от 2008 года) и поощряет создание специальных зон туристического интереса (Aeits), но не предусматривает ограничения доступа к пляжам, как законопроект 4.444 от 2021 года. В законопроекте, одобренном Сенатом, Aeits определяются как «территории, которые будут считаться приоритетными для содействия привлечению инвестиций и реализации партнерских отношений с частным сектором». Теперь этот законопроект ожидает рассмотрения в Палате представителей.