Проникновение криминала в политику угрожает безопасности выборов

В начале месяца Региональный избирательный суд Рио-де-Жанейро (TRE-RJ) объявил об изменениях на 53 избирательных участках в десяти муниципалитетах штата, вызванных соображениями безопасности. Большинство этих изменений произошло в городе Рио-де-Жанейро, но есть изменения и в Дуке-де-Кашиас, Белфорд-Роксо, Нова-Игуасу, Сан-Жуан-де-Мерити, Жапери, Итагуаи, Нитерой, Итаборай и Сапукайя. Изменения затронули 171 000 избирателей по всему штату. По словам председателя суда, судьи Энрике Карлоса де Андраде Фигейры, решение было мотивировано тем, что эти избирательные участки подвержены действиям организованной преступности. По мнению экспертов, опрошенных Agência Brasil, проникновение преступных группировок в политику является одной из главных угроз для муниципальных выборов не только в штате Рио, но и в стране в целом. Чтобы обеспечить избрание своих кандидатов, эти организации могут прибегать к насилию, угрозам и принуждению как противников, так и избирателей. «Это процесс, который происходит в Бразилии уже давно, но в крупных мегаполисах он появился относительно недавно: организованная преступность научилась работать изнутри штата. В уголках Бразилии, особенно на севере, этот процесс более старый: организованная преступность, которая выбирает политиков и вмешивается в избирательный процесс. В Рио-де-Жанейро, Сан-Паулу или Жуан-Песоа это произошло совсем недавно», - объясняет Алан Фернандеш, доктор полиции и общественной безопасности, исследователь Бразильского форума общественной безопасности. »Основной риск заключается в том, что людям не дают прийти на выборы в определенных избирательных зонах. В местах, где преобладает насилие, организованная преступность, бывают случаи, когда людей не пускают на избирательный участок, в зависимости от политических интересов этой фракции». В Рио-де-Жанейро ополченцы являются одной из вооруженных групп, которые воспользовались политикой и участием в жизни государства для усиления своей деятельности. В результате суды приняли новые меры, чтобы гарантировать честность избирательного процесса. Например, запрет на использование мобильных телефонов и фотоаппаратов в кабинках для голосования, принятый в 2008 году, стал реакцией TRE-RJ на сообщения о том, что наркоторговцы и члены ополчения заставляли избирателей регистрировать свои голоса у урны, чтобы доказать, что они голосуют за кандидатов, выдвинутых преступными группировками. В итоге эта мера была принята Высшим избирательным судом (ВИС) для всех штатов на муниципальных выборах того года, а затем включена в избирательное законодательство в 2009 г. Мигель Карневале, научный сотрудник Группы электоральных исследований Федерального университета штата Рио-де-Жанейро (Giel UniRio), объясняет, что на муниципальных выборах влияние преступных групп на избирателей еще сильнее: «Вы видите много контактов между членами советов и сообществами и много сил со стороны организованной преступности [для избрания своих кандидатов]. Я думаю, что для Рио-де-Жанейро приход организованной преступности в политику - это особенно чувствительная тема. Это влияет на определенные отношения, создает клиентелистские связи», - объясняет он. Андре Родригес, научный сотрудник Лаборатории исследований политики и насилия при Федеральном университете Флуминенсе (Lepov UFF), говорит, что муниципальные выборы всегда более жестокие, чем выборы в штаты и федеральные выборы, согласно исследованиям, проведенным Lepov UFF в Большом Рио и на южном побережье Рио-де-Жанейро. «Именно на этих выборах мы видим наиболее жестокое вмешательство в политику», - говорит он. Есть три механизма, которые используют преступные группировки, чтобы поставить выборы под угрозу: завуалированные угрозы, например, явные заявления о голосовании со стороны того, кто контролирует местность; запрет некоторым кандидатам вести кампанию в районах, где действуют боевики или наркоторговцы; и насильственное устранение оппонентов». Только в Байшада-Флуминенсе с 2015 года мы зарегистрировали 60 убийств людей, вовлеченных в местную политику». Хотя большинство этих механизмов используется в период предвыборной кампании, принуждение избирателей может иметь место и в день выборов, считает Родригес. Именно поэтому он считает, что изменение избирательных участков можно только приветствовать. «Это не устранит механизмы, о которых я говорил, но, по крайней мере, создаст в день голосования более безопасные условия для избирателей, чтобы им не пришлось голосовать именно в том месте, где непосредственно доминирует преступник». Он напоминает, что «на последних муниципальных выборах в Парати и Ангра-дус-Рейс мы слышали много сообщений о людях с внешностью полицейскийов, угрожающим тоном расположившихся перед избирательным участком». Но не только участие организованной преступности угрожает безопасности выборов. Исследователь Мигель Карневале предупреждает, что в сентябре, во время финального отрезка первого тура выборов, возможен рост насилия на выборах. «Именно в это время начинают расти цифры, как политического насилия в целом, так и его наиболее радикальной формы - убийств». По его мнению, социальные сети могут сыграть свою роль в усилении этого насилия на выборах. «Вы даете людям с проблемными политическими вопросами возможность проявить склонность к насилию. Вы видите много угроз в социальных сетях. Социальные сети - главное место для преступлений, будь то женоненавистничество, расизм или ЛГБТфобия. Именно здесь концентрируется этот вид преступлений. В ежеквартальном исследовании Giel UniRio под названием Observatory of Political and Electoral Violence («Обсерватория политического и предвыборного насилия») за период с апреля по июнь этого года, то есть до начала официальных избирательных кампаний, было зафиксировано 128 случаев насилия в отношении лидеров партий по всей стране, что более чем вдвое превышает показатель предыдущего квартала (59) и на 24 % больше, чем во втором квартале 2022 года (103), когда проходили федеральные выборы и выборы в штаты. В основном имели место угрозы, но было зарегистрировано не менее 25 убийств, шесть из которых произошли в Рио, штате, где их было больше всего. В этом месяце Министерство юстиции и общественной безопасности продлило срок пребывания Национальных сил безопасности в штате Рио-де-Жанейро еще на 90 дней, включая предвыборную кампанию и даты голосования. Секретариат безопасности штата Рио сообщил, что Военная полиция завершает разработку оперативного плана на дни голосования и вскоре представит его прессе.