Полицейская расправа в Бразилии вновь разжигает дискуссию о том, как бороться с организованной преступностью в Латинской Америке

Полицейская операция, которая во вторник привела к беспрецедентному числу погибших в Рио-де-Жанейро (121 человек, согласно последним официальным данным), уже стала предметом яростных политических дискуссий, хотя погибшие полицейские только что были похоронены. А многие матери из фавел все еще с тревогой ждут, когда их найдут или опознают их детей. Таким образом, общественная безопасность становится главной темой в преддверии президентских выборов в Бразилии, которые состоятся через год. Но последствия этой бойни — одной из самых страшных, устроенных силами безопасности в Латинской Америке — выходят за пределы страны и вновь разжигают дискуссию о том, как эффективно бороться с организованной преступностью в самом жестоком регионе планеты. Спор между сторонниками жестких мер с помощью громких операций и сторонниками среднесрочных стратегий, более ориентированных на разведывательную деятельность с целью экономического удушения могущественных группировок, которые вооружаются как дикие звери на деньги наркоторговцев, вновь становится центром политической дискуссии в Латинской Америке, будь то в Бразилии, Мексике, Чили... В частности, два соседних государства, Аргентина и Парагвай, укрепили свои границы, чтобы не пропускать беглецов. «Рио одинок в этой войне», — заявил губернатор Рио-де-Жанейро, сторонник Болсонару Клаудио Кастро, на пресс-конференции в тот же вторник, когда операция еще продолжалась. «Это война, которая не имеет ничего общего с городской безопасностью», а подпитывается «оружием международного наркотрафика», — добавил он. Он раскритиковал отсутствие поддержки со стороны федерального правительства. Он также намекнул, что, возможно, обратится за помощью к вооруженным силам и употребил магическое слово последних недель: «Это наркотеррористы». Кастро, сторонник Болсонару, повторил речь, с которой американский президент Дональд Трамп продвигал свою спорную политику внесудебных военных атак против предполагаемых наркосудов. С тех пор как магнат вернулся к власти, администрация США продвигает идею признания крупных латиноамериканских наркомафий террористическими организациями. В ответ на критику губернатора Рио-де-Жанейро президент Луис Инасиу Лула да Силва, который был застигнут убийствами по возвращении из поездки по Азии, немедленно приступил к действиям. Уже нет сомнений в том, что общественная безопасность станет главной темой предвыборной кампании 2026 года, и Лула только что объявил, что будет баллотироваться на четвертый срок. Сразу после приземления он собрал свою команду и объявил о создании координационной комиссии с правительством Рио-де-Жанейро. Президент направил двух своих министров в Рио, чтобы в четверг они могли лично пообщаться с жителями фавел, которые стали эпицентром перестрелок, и выслушать требования семей, потерявших своих близких. В то время как губернатор считает, что полицейская операция «была успешной» и омрачена лишь гибелью четырех сотрудников сил безопасности, министр по правам человека Макаэ Эваристо после посещения пострадавших заявила, что операция «была провалом, трагедией, невыразимым ужасом». По мнению министра, «если мы хотим бороться с организованной преступностью, мы должны начать с верхушки», с тех, кто стоит у руля. В качестве примера своего рецепта борьбы с организованной преступностью федеральное правительство в эти дни противопоставляет кровавую операцию в Рио операции, проведенной в августе в Сан-Паулу. Если операция на этой неделе была направлена против Comando Vermelho, преступной группировки, занимающейся торговлей наркотиками и оружием из Рио-де-Жанейро, то операция несколько месяцев назад была направлена против единственной бразильской мафии, превосходящей ее по мощи: Первого командования столицы (PCC), братства преступников, которое поощряет инновации в своих рядах. Федеральная полиция, опираясь на информацию Министерства финансов и при содействии властей Сан-Паулу, нанесла сокрушительный удар по экономическому аппарату PCC. Не произведя ни одного выстрела, она ликвидировала сеть инвестиционных фондов, отмывавших деньги для PCC. Игнасио Кано, исследователь из Лаборатории анализа насилия Университета штата Рио-де-Жанейро, считает, что когда губернатор санкционировал операцию такого характера и масштаба против Comando Vermelho в их штаб-квартире, «он хотел создать политический факт, это был сознательный шаг. Он знал, что [члены CV] в ответ парализуют город, что привлечет огромное внимание на национальном уровне, и тогда он сможет представить себя как великого борца с организованной преступностью». Таким образом, Кастро только что заявил о своем участии в президентской кампании 2026 года, в которой правые, с Яиром Болсонару, находящимся в тюрьме и лишенным права баллотироваться, еще не выбрали кандидата. Активистка из Рио-де-Жанейро Элиане Соуза Сильва, директор Redes da Maré, НПО, работающей в одноименной фавеле, критикует правительство штата за то, что оно продолжает проводить насильственные рейды в фавелах, игнорируя ограничения, наложенные Верховным судом, который в апреле потребовал установить камеры на униформе и разработать план по снижению смертности от рук полиции. Эта операция «то же самое, меняется масштаб, но мы не видим мер по стратегическому решению проблемы». Латинская Америка — самый смертоносный регион на планете, с уровнем убийств, в четыре раза превышающим средний мировой показатель. Поэтому общественная безопасность является главной и повседневной проблемой для ее жителей и, вместе с ними, для политиков. Исследование, соруководителем которого был Кано, одно из немногих, в котором была проведена оценка широкого спектра мер, принятых в последние десятилетия для борьбы с насилием в регионе, содержит поразительные выводы. Размещение армии на улицах или ликвидация лидеров вооруженных групп может привести к обратному результату и усилению насилия. Ограничение владения оружием и продажи алкоголя являются одними из наиболее эффективных мер.