Бразилия создает национальную политику в отношении мигрантов, беженцев и лиц без гражданства

Национальная политика в области миграции, убежища и безгражданства (PNMRA), принятая федеральным правительством в виде указа в среду (8), получила в четверг (9) высокую оценку Верховного комиссара Организации Объединенных Наций по делам беженцев (УВКБ). По мнению УВКБ, это «исторический рубеж» для включения и приема тех групп людей, которые по самым разным причинам стремятся начать новую жизнь на территории Бразилии. По данным Министерства юстиции и общественной безопасности (MJ), новая политика признает растущую сложность современных миграционных потоков, «характеризующихся крупномасштабными вынужденными перемещениями, разнообразием национальностей и зачастую внезапными перемещениями, вызванными гуманитарными, экономическими, экологическими и политическими кризисами». Она объединяет органы и учреждения Союза, штатов, Федерального округа и муниципалитетов с целью включения мигрантов в действия и программы, такие как Единая система здравоохранения (SUS), а также социальная помощь и образование. Кроме того, он способствует инициативам по созданию рабочих мест и получению дохода. «В качестве инструмента реализации PNMRA будет разработан 1-й Национальный план по миграции, убежищу и безгражданству, в котором будут подробно описаны действия, цели и показатели на ближайшие четыре года», — пояснило Министерство юстиции. Этот план определит стратегии реализации политики, «укрепив приверженность бразильского государства гуманному и устойчивому управлению миграцией на основе внедрения доказательных государственных политик», добавил он. УВКБ ООН поздравляет Бразилию с большим прогрессом в разработке и публикации этой новой и необходимой национальной политики, которая демонстрирует усилия федерального правительства по расширению и совершенствованию механизмов интеграции и приема, с тем чтобы беженцы, мигранты и лица без гражданства могли осуществлять свои права, уже предусмотренные законодательством, еще больше способствуя национальному развитию», — заявил представитель УВКБ ООН в Бразилии Давиде Торзилли. По его мнению, эта инициатива представляет собой «важный этап», разработанный на основе широкого участия, который следует приветствовать, поскольку он расширяет защиту и интеграцию этих людей». Таким образом, Бразилия подтверждает свое лидерство на региональном и международном уровне, обеспечивая прочную правовую и институциональную основу, способную направлять инклюзивную государственную политику в отношении беженцев, мигрантов и лиц без гражданства, содействовать местной интеграции и защите уязвимых групп населения, а также способствовать эффективному реагированию на гуманитарные кризисы и ускорять развитие принимающих сообществ», – добавил он. Координация PNMRA будет осуществляться Министерством юстиции через Национальный секретариат юстиции (Senajus). Он будет сотрудничать с другими правительственными ведомствами, такими как министерства труда и занятости, образования, здравоохранения, иностранных дел, прав человека и гражданства, а также развития и социальной помощи, семьи и борьбы с голодом. Его управление организовано по трем основным направлениям: 1) координация на правительственном уровне с созданием постоянных органов по планированию, мониторингу и оценке; 2) участие общества, обеспечивающее ведущую роль мигрантов, беженцев, лиц без гражданства и организаций гражданского общества; 3) Межфедеративная координация посредством диалога и сотрудничества между Союзом, штатами и муниципалитетами для комплексной реализации мер. Декрет также создает институциональные механизмы, такие как Федеральный исполнительный комитет, ответственный за координацию между органами исполнительной власти, и Национальный совет по миграции (CMIg), коллегиальный орган с равным участием общественности.