Разрастание организованной преступности и земельные конфликты подпитывают вооруженное насилие в бразильской Амазонии

В бразильской Амазонии растет уровень вооруженного насилия, поскольку войны преступных группировок и аграрные конфликты переплетаются с незаконной эксплуатацией экологических ресурсов на охраняемых государством территориях и в уязвимых населенных пунктах. В результате многие небольшие муниципалитеты региона превратились в самые жестокие в Бразилии, что усиливает социально-экологический кризис, переживаемый миллионами сельских жителей. Согласно опубликованному в декабре исследованию «Картография насилия в Амазонии», подготовленному Бразильским форумом общественной безопасности в сотрудничестве с институтом Mãe Crioula, насилие и захват земель преступными группировками с последующей вырубкой лесов коррелируют в девяти штатах бразильской правовой Амазонии. Это сложная система «незаконного перекрытия», в которой сеть эксплуатации золота, древесины или животных, обитающих в тропических лесах Амазонки, контролируется с применением силы организованной преступностью, которая использует ресурсы и земли для отмывания денег и логистики международного наркотрафика. Специалисты по общественной безопасности, опрошенные EL PAIS, отмечают, что ситуация усугубилась в связи с амазонской экспансией двух крупнейших преступных группировок в южноамериканской стране - Primeiro Comando da Capital (PCC) и Comando Vermelho (CV), которые начали оспаривать маршруты транспортировки кокаина, марихуаны и оружия вдоль трех границ с Колумбией и Перу. Данные вышеупомянутого исследования показывают, что за последний год в 260 из 772 муниципалитетов, входящих в этот район Бразилии, было зафиксировано присутствие как минимум одной преступной группировки, а еще 84 муниципалитета находятся в состоянии спора между двумя или более группировками. Группировка CV, влияние которой на севере Бразилии сильно возросло с 2017 года, сохраняет гегемонию в 130 муниципалитетах. В прошлом году в штатах бразильской Амазонии было зарегистрировано на 41,5 % больше убийств, чем в среднем по стране, с показателем 32,3 на 100 000 жителей. Самым жестоким городом стал Кумару-ду-Норти, штат Пара, с показателем 141,3 умышленных убийств на 100 000 жителей, в то время как средний показатель по Бразилии в 2023 году составлял 18,7. «Амазония - это регион, чья модель развития всегда была хищнической, с большим количеством добываемых ресурсов, но малой отдачей для общества. Мы понимаем, что основные конфликты в регионе разворачиваются вокруг территориальных споров, а теперь у нас появилась новая переменная: использование региона в качестве центра наркоторговли», - говорит Ренато Сержио де Лима, директор Бразильского форума общественной безопасности. «Экологическая преступность стала просто еще одним этапом в экономическом процессе этих групп. И это отразилось на всех социальных отношениях в Легальной Амазонии». По мнению Родриго Ботеро, президента Фонда сохранения и развития, этот процесс укрепился в последние годы, но продолжался десятилетиями, «когда состояние государственного отказа от этих совместных территорий Амазонии породило рост незаконной экономики, кооптацию институтов и расширение преступных групп, которые навязывают местному населению формы правосудия и правила». По словам Ботеро, новые маршруты наркотрафика, рост незаконной добычи золота и глобальный спрос на мясо спровоцировали это явление на транснациональном уровне, ускорив процесс присвоения земель с вплетением в него незаконного бизнеса, циркулирующего в северо-западной Амазонии. «Это система, которая располагает очень подробной информацией о правовых и операционных условиях каждой страны, а также об инвесторах в разных частях мира, которые вкладывают деньги в сырьевые товары и приобретают обезлесенные государственные земли», - говорит эксперт. «Динамика, которую мы наблюдаем, показывает хрупкость государств в понимании этих незаконных экономик, которые с легкостью переходят из одного места в другое». Де Лима объясняет, что, несмотря на усилия властей по борьбе с преступностью в этом регионе Бразилии, давние правовые и социальные тенденции, катализирующие кризис насилия, по-прежнему преобладают. По его словам, во многих населенных пунктах преступные группировки и крупный бизнес захватывают федеральные государственные природоохранные земли и земли коренных народов путем налетов с использованием наемных убийц или фальсификации документов. Согласно исследованию Бразильского форума общественной безопасности, в настоящее время в бразильской Амазонии насчитывается более 20 000 незаконных объектов недвижимости, а еще 8 600 пересекаются с землями коренных народов в бразильской системе регистрации сельской окружающей среды (CAR). Еще как минимум 11 800 участков зарегистрированы в природоохранных зонах, многие из которых связаны с незаконной вырубкой леса. С другой стороны, Институт экологических исследований Амазонии (IPAM) недавно установил, что более 25 миллионов гектаров государственных земель были заняты нелегально. По данным IPAM, более 70 процентов обезлесения в бразильских государственных лесах, не имеющих целевого назначения, приводит к превращению этих земель в пастбища для скота. «Отсутствие устоявшегося права собственности на неразграниченные государственные земли [находящиеся в федеральной или государственной собственности, не имеющие целевого назначения] порождает конфликты, которые разрешаются насильственным путем, поскольку, заняв землю незаконно, вы теряете возможность оспорить это в суде», - говорит Лейла Перейра, бразильский исследователь, специализирующийся на экологических проблемах. Экологические преступления, совершаемые на этих землях, обычно являются мостом для совершения других видов преступлений». Де Лима считает, что самые большие проблемы в борьбе с насилием в этом регионе заключаются в региональной координации и надлежащем регулировании землепользования в Амазонии. «Улучшение финансовых расследований требует умения наладить каналы диалога между финансовой разведкой и разведкой общественной безопасности, что является единственным способом уменьшить безнаказанность в регионе», - говорит он. «Если мы думаем о государственной политике, нам следует обратить внимание на способы регулирования земельных отношений. Попытки предпринимались, но масштаб проблемы очень велик.