Решение, которое может расширить сферу действия привилегированного форума, отложено

Председатель Федерального верховного суда (STF), судья Луис Роберто Баррозу, попросил слова и тем самым прервал вынесение решения на виртуальном пленуме суда, которое может изменить нынешнее представление о применении принципа прерогативной юрисдикции, так называемой привилегированной юрисдикции. На данный момент в ходе судебного разбирательства, которое началось рано утром в пятницу (29), было подано два голоса в пользу расширения сферы действия привилегированного форума. Докладчик по делу, судья Жилмар Мендес, определил, что уход с государственной должности с привилегированной юрисдикцией, в том числе в связи с отставкой, неизбранием, кассацией, выходом на пенсию, лишает прерогативы только в том случае, если преступление было совершено до вступления в должность или не связано с выполнением функций. Если преступление связано с выполнением функций, прерогатива должна сохраняться даже при последующем снятии с должности. Если Федеральная конституция сама ограничила компетенцию суда преследовать и судить определенных агентов в силу их должности, то можно сделать вывод, что условные акты выхода на пенсию, отставки и увольнения, а также то обстоятельство, что государственный агент не переизбирается, не должны позволять денатурировать ранее созданный форум. Как уже было сказано, во внимание к гарантии естественного судьи должно превалировать правило юрисдикции, предусмотренное конституционным текстом на момент возможного совершения преступного факта", - написал Занин в своем голосовании. Расширение сферы действия специального форума было предложено докладчиком Жилмаром Мендесом в ответ на хабеас корпус сенатора Зекиньи Мариньо (Podemos-PA). Парламентария подозревают в том, что он требовал от сотрудников своего офиса перечислять 5 % зарплаты на партийные счета - практика, известная как "rachadinha". "Учитывая, что сама жалоба указывает на то, что поведение, вменяемое пациенту, было совершено во время осуществления его мандата и в силу его функций, я выдаю ордер хабеас корпус, чтобы признать юрисдикцию этого суда преследовать и судить уголовное дело", - решил министр в своем голосовании. Преступление начали расследовать в 2013 году, когда Мариньо был федеральным депутатом. Позже он был избран заместителем губернатора штата Пара, а затем сенатором, который он занимает в настоящее время. В течение всего этого периода процесс попеременно переходил из рук в руки, в зависимости от занимаемой должности. Парламентарий утверждает, что дело должно оставаться на рассмотрении Верховного суда, поскольку он вновь обрел привилегию форума, когда был избран в Конгресс. "Нынешнее понимание неоправданно сужает рамки прерогативы форума, искажая ее основы и препятствуя достижению целей, преследуемых законодателем". Но это еще не все. Это также контрпродуктивно, поскольку приводит к колебаниям юрисдикции в ходе рассмотрения уголовных дел и вносит нестабильность в систему правосудия", - отметил Мендес в своем голосовании. Он также заявил о необходимости сохранения специальной юрисдикции в целях соблюдения конституционного принципа: "Сохранение специальной юрисдикции после прекращения функций также оправдано стремлением сохранить способность к принятию решений у носителя государственных функций. Если цель прерогативы - гарантировать спокойствие, необходимое для того, чтобы представитель мог действовать смело и бесстрашно и принимать решения, которые иногда бывают непопулярными, то не следует, чтобы после его ухода с должности уголовное преследование против него рассматривал единственный орган местной юстиции, а не коллегиальный орган, который, по мнению законодателя, лучше противостоит неправомерному давлению", - написал он. Дело рассматривалось на виртуальном пленарном заседании, на котором министры голосуют без очного обсуждения. Предложение, содержащееся в голосовании Мендеса, меняет контуры прерогативы форума, которые были определены Верховным судом в 2018 году, когда судьи ограничили сферу действия института, включив в нее только преступления, совершенные во время и по причине мандата. В то время это ограничение было введено на основании постановления, вынесенного по уголовному делу нынешним председателем Верховного суда судьей Луисом Роберто Баррозу, в результате чего, например, после истечения срока полномочий уголовное дело, не связанное с выполнением функций, автоматически передавалось в нижестоящие суды. Анализ Верховным судом этого вопроса также совпадает с арестом депутата Чикиньо Бразао (нет партии-RJ), которого Федеральная полиция (PF) назвала одним из организаторов убийства члена совета Мариэль Франко и ее водителя Андерсона Гомеша. Бразао был арестован в прошлое воскресенье (25) по приказу Мораеса. На следующий день арест был единогласно одобрен Верховным судом в полном составе. Однако на момент совершения преступления, в 2018 году, Бразао был членом совета в Рио-де-Жанейро. Приведенные причины - земельный спор в районах, контролируемых ополченцами, - также не связаны с федеральным мандатом парламентария, который он занимает в Палате депутатов с 2019 года. Только потому, что Бразао был федеральным депутатом, дело Мариэль дошло до Верховного суда, где, судя по всему, получило развитие. В нынешнем понимании STF уже определено, что любое поведение федерального парламентария, даже если оно совершено до получения мандата, должно автоматически рассматриваться в суде с момента вступления в должность или назначения на нее. В ходе расследования дела Мариэль Верховный суд принял решение арестовать Домингоса Бразао, брата Чикиньо, который является советником Счетной палаты штата Рио-де-Жанейро (TCE-RJ), а также делегата Ривалдо Барбозу, сотрудника гражданской полиции Рио-де-Жанейро. Согласно Конституции, в компетенцию STF входят дела, касающиеся президента Республики и вице-президента, а также государственных министров, федеральных парламентариев, послов и членов высших судов и Федеральной счетной палаты (TCU).