Федеральная прокуратура просит запретить штрафы в системе бесплатных дорожных сборов Free Flow

Федеральная прокуратура (MPF) подала иск с целью запретить штрафы за неуплату в системе электронного взимания платы на трассе Via Dutra, части автомагистрали BR-116, в районах столицы и муниципалитетов Гуарульюс и Аружа, оба из которых находятся в метрополии Сан-Паулу и имеют интенсивный местный трафик. Концессионером трассы с 2022 года является компания Motiva. Гражданский иск направлен против взимания платы в электронной системе без шлагбаумов, известной как Free Flow. «Электронная система взимания платы не имеет юридического статуса платы за проезд, поскольку представляет собой альтернативную услугу, предлагаемую водителям для предотвращения заторов на боковых дорогах, без цели сбора средств для содержания автомагистрали. Именно из этой классификации вытекает незаконность наложения штрафов на возможных неплательщиков», — поясняет MPF в своем заявлении. Орган просит распространить иск на другие дороги страны. Система была введена в 2023 году, когда она начала действовать на трассе BR-101. По мнению прокуроров, существует высокий риск «того, что система приведет к выписке миллионов необоснованных штрафов и приведет водителей к чрезмерной задолженности и невозможности водить автомобиль», что является неконституционным. Взимание сборов представляет собой потребительские отношения между водителями и концессионером, «обстоятельства и последствия которых должны регулироваться Кодексом защиты прав потребителей и Гражданским кодексом, а не законами о дорожном движении», добавляют они. Прогноз ущерба основан на данных, зарегистрированных на участке, где модель уже работает на автомагистрали Рио-Сантос (BR-101), также находящейся под управлением Motiva (бывшая группа CCR). «Там система электронного взимания платы за проезд выписала более 1 миллиона штрафов за 15 месяцев, что привело к финансовым потерям водителей на общую сумму 268 миллионов реалов», — поясняется в сообщении MPF. «Участок автомагистрали Dutra, на котором были установлены порталы, является самым загруженным в стране, с около 350 тысячами автомобилей, ежедневно перемещающихся между городами Большого Сан-Паулу. Большая часть этого потока связана с повседневными делами граждан. Федеральная прокуратура подчеркивает, что штрафы, связанные с электронной системой взимания платы, налагают на этих водителей чрезмерные наказания за поведение, которое даже не является административным правонарушением, нарушая основные права, вытекающие из конституционных принципов соразмерности, разумности, человеческого достоинства и других, которые обеспечивают защиту потребителей», — предупреждает иск. В контакте с Motiva Агентство Бразилия получило следующую позицию: «Концессионер сообщает, что на данный момент он не был официально уведомлен о решении Федеральной прокуратуры. Как только он будет официально уведомлен, он примет соответствующие меры в соответствии с действующим законодательством». Национальное агентство наземного транспорта (ANTT) ответило, что как только оно получит официальное уведомление, технический персонал и юридическая служба оценят запрос MPF, и ANTT выскажется по этому вопросу в судебном деле, всегда стремясь к высокому уровню качества обслуживания пользователей, соблюдая правовые, нормативные и договорные аспекты. ANTT напоминает, что является пионером во внедрении этой технологии на автомагистралях Бразилии. Экспериментальная среда, созданная агентством в течение двух лет, позволила проанализировать лучшие модели и процедуры перед расширением на другие федеральные концессии. Free Flow представляет собой новую эру в способах взимания платы за проезд на концессионных автомагистралях в Бразилии, позволяя повысить безопасность дорожного движения, плавность движения и комфорт для пользователей. Помимо испытаний, этот вопрос продолжает широко обсуждаться с общественностью в рамках участия в собраниях и публичных слушаниях, а также в рамках активного общения со всеми заинтересованными сторонами, включая MPF.