Рост расходов на 1,7% выше инфляции в первый год действия рамочной программы
В первый год действия новой бюджетной системы расходы федерального правительства вырастут на 1,7% выше инфляции, говорится в законопроекте о бюджете на 2024 год, направленном в Конгресс в четверг (31). Рост расходов ниже предельного уровня в 2,5% реального роста (выше инфляции), определенного новым фискальным правилом, опубликованным в четверг в Федеральном бюллетене. Новое фискальное правило позволяет расходам расти выше инфляции в диапазоне от 0,6% до 2,5%. Процент реального роста (выше инфляции) привязан к доходу. Это связано с тем, что в соответствии с новой бюджетной системой расходы должны увеличиваться не более чем на 70% от реального прироста доходов за 12 месяцев, заканчивающихся в июне года, предшествующего составлению бюджета. Для 2024 года период расчета инфляции будет длиться с июля 2022 года по июнь 2023 года. Поскольку в проекте бюджета прогнозируется рост доходов в 2024 году на 2,43% сверх инфляции в следующем году, реальный рост расходов при применении 70-процентного процента от роста доходов составит 1,7%. В абсолютных цифрах новые расходы правительства увеличатся на 128,93 млрд. реалов. Из этой суммы 32,42 млрд. реалов обусловлены утверждением Конгрессом дополнительного кредита в 2024 г. для включения в бюджет роста инфляции, прогнозируемого на вторую половину текущего года. Большая часть из 128,93 млрд. реалов будет направлена на обязательные расходы, такие как коррекция минимального уровня расходов на здравоохранение и образование, выплата пенсий, социальные программы и новый минимальный лимит инвестиций в размере 0,6% от валового внутреннего продукта (ВВП), установленный новой фискальной системой. Механизм призван включить в себя возобновление порога в 15% от чистого текущего дохода (RCL) для расходов на здравоохранение и порога в 18% от чистого налогового дохода (RLI) для образования. Благодаря этой лазейке, если доходы вырастут больше, чем на 2,43%, экономическая команда сможет включить эту разницу в предел роста расходов. Новая бюджетная политика предусматривает нулевой первичный результат (ни дефицит, ни профицит) в 2024 году с допустимым отклонением в 0,25 процентного пункта, что может варьироваться от 0,25 дефицита до 0,25 профицита в 2024 году. Первичный результат представляет собой дефицит или профицит на счетах правительства без учета процентов по государственному долгу. Для достижения этой цели в следующем году правительству потребуется 168 млрд. долл. На пресс-конференции, состоявшейся сегодня днем в Бразилиа, министр планирования Симона Тебет уточнила, что речь идет о валовом доходе. Несмотря на то, что министр финансов Фернандо Хаддад заявил о возможности достижения поставленной цели, на той же пресс-конференции он признал, что бюджетный сценарий на следующий год является сложным. Однако он заверил, что экономическая команда привержена мерам, которые позволят обратить вспять фискальную эрозию (потерю доходов), продолжающуюся с 2014 г., и выйти на нулевой дефицит. "Мы не отрицаем наличие проблемы. Мы не отрицаем сложности. Мы говорим о том, что экономическая область стремится к достижению наилучшего возможного результата, очевидно, с учетом мнения Национального конгресса, за которым остается последнее слово в этом вопросе", - утверждал Хаддад.