Сан-Паулу добивается прогресса в интеграции систем гипернаблюдения

Правительство Сан-Паулу делает ставку на объединение систем видеонаблюдения мэрий, ассоциаций жителей и компаний в рамках стратегии, представленной как способ борьбы с преступностью. С прошлого года программа Muralha Paulista подписала соглашения о поставке изображений с камер наблюдения правительству штата. В то же время в течение 2023 года правительство Сан-Паулу сократило по меньшей мере на 37,3 миллиона реалов расходы на программу нательных камер, используемых в униформе военной полиции. Проект стартовал в 2021 году, и на 2023 год первоначально прогнозировалось вложить 152 миллиона реалов в систему, которая следит за работой полицейских в режиме реального времени. По данным Государственного секретариата общественной безопасности, были подписаны соглашения с 630 муниципалитетами и 25 частными организациями об обмене изображениями с камер наблюдения. "Эта сеть безопасности включает в себя считывающие устройства, способные идентифицировать номерные знаки и передавать их для перекрестной проверки в базы данных. Технология усиливает действия полиции, позволяя находить и арестовывать преступников", - говорится в сообщении департамента, опубликованном в социальных сетях. Система также соединена с Cortex, платформой Министерства юстиции и общественной безопасности, которая позволяет получить доступ к национальному банку ордеров на арест и реестру физических лиц (CPF). По данным правительства штата Сан-Паулу, система позволила арестовать 743 человека и вернуть 8000 угнанных автомобилей. Запущенная в 2023 году, Muralha Paulista во многом является переосмыслением системы Detecta, представленной правительством штата в 2014 году. "Если посмотреть на то, что делает эта система, то она в точности повторяет обещания, которые давала сама Detecta, об интеграции различных вещей, включая базу данных, базу данных преступников, угнанные автомобили, автомобили с какими-либо блокировками или приостановками, и все это интегрировано с системой камер с возможностями считывания OCR [оптического распознавания символов], то есть считывания номерных знаков [автомобилей]", - говорит Алсидес Перон, исследователь, входящий в Латиноамериканскую сеть исследований по наблюдению, технологиям и обществу (Lavits). Системы, объединяющие камеры видеонаблюдения и базы данных, были предметом исследований Перона в постдокторантуре в период с 2017 по 2021 год. Однако, несмотря на сходство с предыдущей системой, исследователь подчеркивает, что Muralha продвигается вперед, когда начинает интегрировать в систему муниципальные камеры. Подключение к платформе Cortex также увеличивает возможности Muralha, по словам Перона. "Диапазон данных, которые она может собирать, огромен", - подчеркивает он. "Теперь она [Muralha] может предоставлять более сжатые данные, вплоть до номера социального страхования человека, что может привести к более конфиденциальной информации о нем и углубить ее", - добавляет он.С одной стороны, исследователь считает, что система позволяет интегрировать базы данных, что облегчает работу полиции и обходит препятствия в расследованиях. "В итоге эта система облегчает доступ к информации, которая может оказаться решающей для некоторых расследований. Так что, с одной стороны, такая широта может улучшить некоторые виды деятельности полиции, особенно когда она начинает охватывать малые и средние муниципалитеты", - отмечает он. Однако такое расширение доступа к информации, по мнению Перона, требует наличия протоколов с четкими формами и ограничениями для использования. "У нас есть факт, что объем информации, доступной полиции, значительно увеличился, но у нас нет информации о пределах и надлежащей юридической процедуре, с помощью которой полиция может получить доступ к этой информации, существуют ли протоколы и ограничения на распространение и доступ к этим данным", - предупреждает он. Без такой стандартизации, по мнению эксперта, существует риск злоупотребления этими данными. "Перон также считает, что в политике безопасности правительства Сан-Паулу, которое, вкладывая средства в наблюдение за населением, ликвидировало программу нательных камер для офицеров военной полиции, существует несоответствие: "Нелепо, что цифровизация и все риски наблюдения ложатся бременем на общество, но не порождают обратного эффекта и для полиции. В каком-то смысле мы видим и ведем наблюдение только с одной стороны и не ведем его с другой", - сравнивает он. "Это граничит с варварством", - критикует исследователь сокращение программы нательных камер. По его словам, существуют "десятки национальных и международных исследований", которые доказывают эффективность портативных камер, носимых на форме. "Это очень важно, будь то для пресечения полицейского произвола или даже для защиты самого полицейского и создания доказательств в случае, если что-то было спровоцировано, действие даже самого полицейского", - подчеркивает он. Между тем, по словам исследователя, существует мало данных о результатах применения систем наблюдения с так называемыми интеллектуальными камерами, которые могут распознавать номерные знаки или даже более продвинутые модели с распознаванием лиц. "У нас огромный недостаток информации, огромный пробел в сведениях о положительной эффективности использования систем распознавания лиц, систем прогнозирования поведения, интеллектуальных камер. Это огромный пробел, который в значительной степени является результатом отсутствия прозрачности со стороны правительств, использующих эти технологии", - утверждает он. Губернатор Сан-Паулу Тарсисиу де Фрейтас заявил в прошлый понедельник (22), что он может расширить программу нательных камер в Muralha Paulista. "Камера на теле - один из технологических компонентов, интегрированных в Muralha Paulista. Мы собираемся оценить использование этих камер и возможность их расширения", - заявил он. Тогда же губернатор сообщил, что будут сделаны различные инвестиции в оборудование и платформы для борьбы с преступностью. "Мы собираемся инвестировать значительные средства в мониторинг, в технологии, в организацию данных в облаке, чтобы с помощью искусственного интеллекта мы могли выявлять преступное поведение и лучше размещать персонал", - добавил он.