Выборы 2026 года: ознакомьтесь с 6 советами, которые помогут вам выбрать кандидатов

Менее чем за две недели до первого тура выборов 2026 года многие избиратели до сих пор не определились, за кого будут голосовать. В этом году задача выбора из множества кандидатов тех, кто наиболее способен представлять интересы населения, усложнилась ещё одним фактором: новости, связанные с делом «Мастер» и кризисом в Федеральном верховном суде (STF), отодвинули на второй план обсуждение предвыборных программ. Агентство «Агенсия Бразил» опросило экспертов, которые указали пути, которые могут помочь избирателям выбирать кандидатов более взвешенно, отдавая предпочтение тем, чьи взгляды и мировоззрение наиболее соответствуют их интересам, а также избегая таких ловушек, как «лоббисты» и общие обещания. Знание того, кто финансирует предвыборные кампании, каковы предложения каждого кандидата и как они повлияют на реальную жизнь каждого избирателя, — вот стратегии ответственного голосования. Прежде чем оценивать предложения или биографии кандидатов, важно посмотреть на себя и на свое сообщество. Некоторые вопросы могут помочь в этом размышлении: в политике интересы не всегда совпадают. Предприниматель, наемный работник и самозанятый специалист не обязательно одинаково оценивают такое предложение, как, например, отмена графика работы «6 дней через 1». У мужчин и женщин могут быть разные приоритеты. При этом женщины составляют более половины (53 %) избирателей. Тем не менее в нынешнем созыве они заняли лишь 15 из 81 места в Сенате и 91 из 513 мест в Палате депутатов. Не существует правительства, которое могло бы постоянно устраивать всех. Любое политическое решение подразумевает выбор в вопросах распределения ресурсов. Тот, кто управляет, руководствуясь общественным благом, вынужден урегулировать конфликты, возникающие из-за расхождений интересов, оценивая последствия своих действий. «Поэтому избирателю крайне важно понимать, в чём заключаются его политические и экономические интересы», — говорит профессор политологии Государственного университета Рио-де-Жанейро Жоао Ферес-жуниор. Он отмечает, что многие избиратели не имеют четкого представления о своих собственных интересах — и не уверены в том, что, будучи избранными, кандидаты действительно будут их представлять. «Конечно, в вопросах представительства существуют приоритеты. Есть партии и кандидаты, которые предпочитают в первую очередь заботиться о самых бедных. Другие проводят политику, которая приносит пользу в основном самым богатым. А многие избиратели на самом деле не знают, в чём заключаются их приоритеты. В первую очередь потому, что в идеале избиратель должен стремиться получать информацию как можно лучше, но на практике он не всегда имеет доступ к качественной информации — особенно в отношении передовых политических практик, поскольку пресса больше заинтересована в освещении скандалов», — размышляет он. Поймите полномочия каждой должности; что каждый кандидат, в случае избрания, сможет или не сможет сделать в соответствии с законом. Это простой, но крайне важный шаг, позволяющий избежать разочарований и снизить вероятность попасться на ложные обещания — например, когда кандидат в депутаты обещает построить больницу или заасфальтировать улицы, хотя решение и реализация таких проектов относятся к компетенции исполнительной власти, то есть президента, губернаторов и мэров. «Часть людей плохо осведомлена о полномочиях законодателей», — говорит социолог Дебора Мессенберг, профессор Университета Бразилиа (UnB). «Сенатор или депутат федерального уровня обладают значительной властью в вопросах распределения государственных средств, будь то путем утверждения бюджета [Федерации] или посредством [парламентских] поправок. Но они не осуществляют [государственную политику]. Важно это понимать. В том числе потому, что кандидаты [в законодательную власть], которые обещают проводить строительные работы, возводить там что-то там, демонстрируют явную несостоятельность», — размышляет Дебора. В частности, в компетенцию входят: Президент Республики: осуществляет исполнительную власть и руководит федеральной администрацией; назначает и освобождает от должности государственных министров и лиц, занимающих другие должности в федеральной администрации; командует Вооружёнными силами; ежегодно направляет в Национальный Конгресс законопроект о бюджетных ориентирах и проект бюджета; утверждать, провозглашать или налагать вето на законы, принятые Национальным Конгрессом, а также издавать президентские указы, касающиеся организации и функционирования федеральной администрации; поддерживать отношения с иностранными государствами; заключать международные договоры и конвенции, помимо прочего. Губернаторы: назначают и освобождают от должности секретарей штата; утверждают, провозглашают или налагают вето на законы, принятые Законодательным собранием штата; объявляют и осуществляют вмешательство в дела муниципалитетов; обеспечивают общественную безопасность в штате, в том числе назначают руководителей военной и гражданской полиции, а также управляют системой государственного образования, региональными больницами и инфраструктурой автомагистралей штата, помимо прочих полномочий. Депутаты: федеральный депутат работает в Национальном конгрессе; депутат штата — в Законодательном собрании своего штата, а депутаты округа — в Законодательной палате Федерального округа. В их обязанности, помимо прочего, входит принятие и внесение поправок в законы, контроль за исполнительной властью (федеральной, штатной или окружной, в зависимости от случая) и участие в составлении государственного бюджета (определение направлений расходования средств посредством поправок и голосований). О сенаторах: представлять в Национальном Конгрессе федеративную единицу, от которой они были избраны; обсуждать, голосовать и принимать федеральные законы; проводить слушания кандидатов на должности судей Верховного суда Бразилии (STF), руководителей регулирующих органов и выносить решения в отношении должностных лиц и т. д. По мнению профессора политологии Федерального университета Сеары (UFC) Франсишку Урибама Ксавьера де Холанда, анализ предвыборных программ кандидатов — дело не простое, поскольку требует времени, которым большинство избирателей не располагает. Тем не менее это имеет огромное значение. «Большинству людей трудно найти время для этого. Кроме того, гражданам очень сложно разобраться в таких сложных вопросах, как механизмы финансирования избирательных кампаний, использование партийных фондов и частное финансирование — которое зачастую маскируется», — предупреждает Урибам. Он также отмечает, что практически все кандидаты разрабатывают свои речи и предвыборные программы на основе опросов общественного мнения, редко поясняя, какие интересы и группы они на самом деле защищают. Если кандидат уже занимает политическую должность, проверка его послужного списка и того, как он голосовал или действовал в отношении важных законопроектов, может помочь избирателю выявить несоответствия, пустые слова или ложные обещания. «В некотором смысле политическая кампания призвана формировать волю избирателя, который, исходя из своих жизненных условий, должен подумать, кто из кандидатов, придя к власти, сделает что-то, что, по его мнению, принесет ему пользу. Если у меня есть маленький ребёнок, а я не могу позволить себе частную школу, то кто из политиков не только включает в свои программы защиту государственных школ, но и, если у них уже была такая возможность, добился того, чтобы эти школы появились в моём районе, в моём городе?», — подчеркивает Урибам. С предложениями кандидатов, а также с декларациями об имуществе и отчётами с перечнем всех спонсоров избирательной кампании можно ознакомиться в системе Высшего избирательного суда (TSE). В бразильской политической системе никто не действует в изоляции. Даже если не все партии имеют чёткую идеологическую линию, следует ожидать, что их члены будут демонстрировать минимальную согласованность, то есть партийную дисциплину. «У каждой партии есть своя программа, своя политическая позиция, и она формирует фракцию», — отмечает политолог Наиара Санди де Алмейда Алкантара, профессор Федерального университета Пара (UFPA). По мнению Найары, это особенно заметно в законодательной власти, поскольку во многих голосованиях действует так называемая «ориентация фракции» — рекомендация, которую партийный лидер дает депутатам своей партии или парламентского блока, чтобы они заняли определенную позицию или проголосовали в определенном направлении. То есть кандидат может выступать с одной программой, а после избрания присоединиться к партийной линии, даже если она противоречит интересам, которые он обещал отстаивать. «Отсюда и важность того, чтобы избиратель знал не только предложения и индивидуальный опыт кандидатов, но и позиции, которые обычно занимает партия, к которой принадлежит кандидат; её программу и то, с какими другими партиями она связана», — добавила политолог. Чтобы тщательно оценить партии, избирателю следует обратить внимание на следующее: в 2010 году Франсиско Эверальдо Оливейра Сильва, клоун Тиририка, набрал более 1,35 миллиона голосов, став в том году самым популярным кандидатом в федеральные депутаты в Бразилии. В свой политический дебют Тиририка помог избрать ещё трёх кандидатов в Палату депутатов — своих соратников. Хотя это и не было чем-то новым, данное явление стали называть «эффектом Тиририки». Это возможно потому, что в так называемой пропорциональной системе (которая в Бразилии используется при выборах федеральных, штатных и окружных депутатов, а также членов городских советов на муниципальных выборах) кандидаты избираются в соответствии с так называемым избирательным коэффициентом. Расчет этого коэффициента ещё сложнее, чем само его название. Он работает следующим образом: общее количество действительных голосов, зарегистрированных в данном штате или в Федеральном округе, делится на количество мест, на которые имеет право данная федеративная единица. (Пример: если в штате, имеющем право на десять мест в Палате депутатов, набрано в общей сложности 2 миллиона действительных голосов, то избирательный коэффициент составит 200 тысяч голосов). Затем голоса, полученные всеми кандидатами одной партии или федерации, суммируются и делятся на избирательный коэффициент. (Продолжая пример: партия или федерация, кандидаты которой набрали в общей сложности 800 тысяч голосов, получит четыре места, которые займут её члены, набравшие наибольшее количество голосов и выполнившие требование индивидуального барьера — не менее 10 % от избирательного коэффициента). Иными словами: так называемые «лидеры, привлекающие голоса» «тащат за собой» других кандидатов. «Поэтому партии часто привлекают известных личностей, артистов или спортсменов, способных собрать большое количество голосов, чтобы укрепить позиции партии и помочь в избрании других кандидатов, набравших меньше голосов», — объясняет политолог Родриго Штумпф Гонсалес из Федерального университета Рио-Гранде-ду-Сул (UFRGS). По его словам, в последние годы изменения в избирательном законодательстве создали определенные препятствия для избрания кандидатов, набирающих мало голосов, например, введение требования о минимальном количестве голосов. Тем не менее, необходимо быть внимательным, чтобы избежать сожалений в будущем. «Важно, чтобы избиратель знал, каков официальный список партии. И, если это имеет место, чтобы он не голосовал [за ту или иную партию] из-за одного-единственного человека», — добавляет Гонсалес. «Также важно помнить, что номер [кандидата] указывает не только на самого кандидата, но и на его партию. Благодаря этому можно узнать, кто ещё входит в список этой партии и кто, потенциально, может быть избран благодаря голосам, отданным за знаменитость». Первый тур выборов в этом году состоится 4 октября. По всей Бразилии около 158,7 миллиона избирателей, имеющих право голоса, примут участие в выборах будущих депутатов федерального, штатного или окружного уровней, сенаторов, губернаторов и президента Республики. В день голосования избиратель может взять с собой листок с именами и номерами кандидатов, которых он поддерживает, и заглядывать в него в кабине для голосования, чтобы ничего не забыть. В отличие от «шпаргалки», мобильный телефон должен оставаться за пределами кабины для голосования. Также запрещено голосовать с фотоаппаратом, видеокамерой или любым другим оборудованием, позволяющим избирателю зафиксировать свой голос. При необходимости избиратель должен оставить устройство у членов избирательной комиссии. Этот запрет, действующий с 2009 года, был введён, по словам Центральной избирательной комиссии (TSE), для защиты тайны голосования и свободного осуществления права голоса. «Допущение визуальной фиксации процесса голосования может подвергнуть часть избирателей риску подкупа со стороны кандидатов, не соблюдающих правила проведения выборов. У таких кандидатов появилась бы возможность незаконного привлечения голосов и, как следствие, коррупции, поскольку они могли бы получить подтверждение в виде изображений и видеозаписей того, что конкретный избиратель отдал за них свой голос», — утверждает суд. Любой гражданин может носить значки, наклейки и футболки, ограничиваясь индивидуальным и тихим выражением поддержки, в том числе с использованием политических флагов. В то же время коллективные или шумные проявления поддержки запрещены, равно как и обращение к избирателям, подкуп и любые методы, направленные на попытку повлиять на других избирателей. Каждый человек имеет право отсутствовать на работе в течение времени, необходимого для голосования, без ущерба для заработной платы. Лица старше 80 лет имеют преимущество перед остальными избирателями, независимо от порядка их прибытия на избирательный участок. Лица с инвалидностью или ограниченной подвижностью могут воспользоваться помощью любого человека по своему выбору при голосовании.