Сенат CCJ одобрил законопроект о продлении расовых квот на конкурсных экзаменах

Комитет по конституции и правосудию (CCJ) Сената одобрил в среду (24) 16 голосами против 10 законопроект (PL), который продлевает на десять лет политику расовых квот для государственных тендеров и процессов отбора в федеральную государственную администрацию, прямую и косвенную, включая государственные фонды и автократии. Кроме того, текст увеличивает с нынешних 20 до 30 процентов общее количество мест, зарезервированных для расовых квот, включая также группы коренного населения и квиломбола. В настоящее время расовые квоты на конкурсных экзаменах распространяются только на чернокожее население, которое включает чернокожих и смуглых людей. Срок действия закона о квотах на конкурсные экзамены, принятого в 2014 году, истекает 9 июня с.г. Законопроект должен пройти дополнительное голосование в Сенате CCJ, однако дата его принятия пока не назначена. Поскольку законопроект имеет прекращающий характер, в случае его повторного одобрения текст сразу же отправится в Палату депутатов, минуя Сенат. Докладчик по законопроекту, сенатор Умберто Коста (PT-PE), отстаивал необходимость продления политики расовых квот в государственных тендерах, утверждая, что расизм все еще жив в бразильском и мировом обществе. Он также отметил, что, несмотря на рост, представительство чернокожих на государственной службе все еще остается низким. «Чернокожий на государственной службе, чернокожий в Министерстве иностранных дел - это не просто сотрудник, это живой голос того, что можно преодолеть расизм, дискриминацию и продвигать такой дизайн Бразилии на государственной службе, который отражает дизайн Бразилии в реальности», - утверждал он. Хотя черные и коричневые составляют 56% населения, в федеральной государственной службе они составляют 40%. В высших учебных заведениях чернокожих всего 27,5 %. Среди судей - только 14,5%, согласно данным Наблюдательного совета по кадрам федерального правительства, систематизированным коллективом чернокожих государственных служащих имени Марии Фирминой. Законопроект подвергся критике со стороны оппозиционных сенаторов. Лидер оппозиции, сенатор Рожерио Мариньо (PL-RN), утверждал, что квоты должны быть только социальными, для людей с низкими доходами: «Мы отказываемся от заслуг. Мы отказываемся от мастерства. Мы отказываемся от производительности. Нам нужно улучшить нашу систему образования", - сказал он. Сенатор Ориовисто Гимарайнш (Podemos-PR) также раскритиковал законопроект, заявив, что расовые квоты должны быть ограничены университетами и носить временный характер. »Улучшение общества подразумевает меритократию. Если несколько человек старались и готовились к государственному экзамену, и если они были в равных условиях, цвет кожи не оправдывает дополнительных привилегий». Потому что квоты должны быть до [конкурса]", - сказал он. Докладчик Умберто Коста попытался парировать критику законопроекта. Он отметил, что расовый вопрос выходит за рамки социального. «Когда успешного, богатого футболиста, кумира, называют обезьяной на футбольном матче, в стране, которая претендует на культурное и социальное развитие, эти рассуждения о том, что проблема носит исключительно социальный характер, рассыпаются», - сказал он.Сенатор Алессандро Виейра (MDB-SE) подчеркнул, что законопроект гарантирует качество государственной службы, поскольку квота распространяется только на тех, кто прошел конкурс. «Он может быть не первым в рейтинге, вторым, третьим. Но они прошли государственный экзамен. И у него не будет риска, чтобы его не поняли неправильно, что мы навязываем гражданину второсортное обслуживание", - подчеркнул он. С другой стороны, сенатор Маркос Рожерио (PL-RO) утверждал, что законопроект разделяет общество. «Для меня расовые квоты создают наихудший возможный сценарий. Потому что он допускает расовую дискриминацию для достижения политических целей, что приводит к ситуации, когда о людях судят не по тому, кто они или что они делают, а по цвету их кожи или этническому происхождению", - утверждал он. На прошлой неделе докладчик Умберто Коста принял ряд поправок от оппозиции, чтобы увеличить поддержку законопроекта, например, сократить срок действия политики с 25 до 10 лет. Коста также согласился с просьбой исключить статью, предусматривающую целевые показатели этнической и расовой репрезентативности на государственной службе, такие как занятие руководящих должностей, которые должны соответствовать доле расовых групп населения, рассчитанной Бразильским институтом географии и статистики (IBGE). Другие поправки, принятые докладчиком, предусматривают новые правила проверки расовой принадлежности участников конкурса, например, требование о применении национальных стандартных норм, а также дополнительные рекомендации по борьбе с мошенничеством.