Сенат КСЮ откладывает голосование по УИК о финансовой автономии Центрального банка
В попытке достичь соглашения с федеральным правительством голосование по предложенной поправке к Конституции 65 2023 года (PEC), предоставляющей финансовую и административную автономию Центральному банку (ЦБ), было отложено до августа. В настоящее время PEC находится на рассмотрении Комитета Сената по конституции и правосудию (CCJ). На заседании в среду (17) сенаторы, входящие в комитет, объявили о согласии отложить голосование. Лидер правительства в Сенате, сенатор Жак Вагнер (PT-BA), согласился отложить голосование, аргументируя это тем, что в ККЮ не будет большинства для утверждения УИК. «Ожидалось, что счет будет равным. Ожидаемый результат показал, что у самих коллег все еще нет консолидированного большинства». Сенатор напомнил, что министр финансов Фернандо Хаддад выступает не против административной и финансовой автономии Центрального банка, а против того, как эта автономия будет предоставлена: «Иногда говорят, что проблема, дьявол, живет в деталях. Именно эта деталь и завела [вопрос] в ловушку», - сказал сенатор. Правительство выступает против преобразования Центрального банка в государственную компанию. Анализируемый УИК превращает Центральный банк из федеральной автократии, связанной с Министерством финансов, но не подчиненной ему, в публичную компанию, имеющую особый характер в силу осуществления государственной деятельности и становящуюся юридическим лицом частного права. Сенаторы, выступающие за УИК, согласились с отсрочкой рассмотрения вопроса, как, например, сенатор Тереза Кристина (PP-MS). «Я считаю, что этот вопрос заслуживает дополнительного обсуждения. Если мы сможем прийти к соглашению, которое не изуродует доклад, я думаю, это будет очень хорошо», - сказала она. Исключением стал докладчик по тексту, сенатор Плинио Валерио (PSDB-MA), который посетовал на задержку правительства с началом дебатов. «Я бы проголосовал за это. Если его отложат, конечно, у нас будет много места, много времени для диалога. Но я надеюсь, что это будет настоящий диалог», - сказал он. »У правительства есть много соображений и требований, некоторые из них уместны, другие не очень. Я не могу принимать предложения сейчас, за несколько часов до заседания, и соглашаться или не соглашаться с ними», - добавил Плиниу Валерио, который, даже не имея времени проанализировать предложения правительства, отстаивал голосование по докладу в его нынешнем виде. По словам лидера Жака Вагнера, задержка с рассмотрением этого вопроса правительством была связана с другими приоритетами, такими как переговоры о компенсации за освобождение от налога на заработную плату для экономических секторов и муниципалитетов. «При автономии, предложенной докладчиком, бюджет Центрального банка больше не будет зависеть от трансфертов из Национального казначейства, а будет использовать собственные доходы от активов для покрытия расходов на персонал, общих расходов и инвестиций. Если УИК будет одобрен, государственные служащие Центрального банка больше не будут регулироваться единой системой Союза и станут государственными служащими, регулируемыми Консолидацией законов о труде (CLT). На прошлой неделе сенатор Рожерио Карвалью (PT-SE) представил отдельное голосование, предлагая отклонить УИК. Он утверждает, что существует несовместимость между характером государственной компании и типичными государственными обязанностями, выполняемыми Центральным банком. «В нашей правовой системе типичная государственная деятельность осуществляется в рамках публичного права», - сказал сенатор, добавив, что «государственная компания является юридическим лицом в рамках частного права». Эксперты, с которыми консультировалось агентство Agência Brasil, предупредили, что PEC способствует своего рода приватизации управления Центрального банка и несет фискальные риски для страны, поскольку прибыль, получаемая банком, больше не будет передаваться в Национальную казну. Однако сторонники PEC утверждают, что эта мера необходима для того, чтобы учреждение могло осуществлять свою деятельность и делать необходимые инвестиции без риска блокировки или ограничения ресурсов со стороны федерального бюджета.