Сенат одобрил депутата, ограничивающего финансовую помощь ICMS

48 голосами "за" и 22 "против" Сенат в полном составе утвердил в конце дня в среду (20) Временную меру (MP) 1.185, которая ограничивает вычет государственных налоговых льгот из налога на прибыль корпораций (IRPJ) и социального взноса на чистую прибыль (CSLL). Без изменений текст, одобренный Палатой депутатов, отправляется на утверждение президенту Луису Инасиу Луле да Силве. Депутат представляет собой главную ставку правительства на получение дополнительных 168 миллиардов реалов и попытку свести первичный дефицит к нулю к 2024 году. Сразу после церемонии принятия налоговой реформы министр финансов Фернанду Хаддад заявил журналистам, что ее одобрение необходимо для того, чтобы правительство смогло сбалансировать бюджет в следующем году. Эта мера, способная привлечь 35 миллиардов реалов в следующем году, исправляет перекос, вызванный отменой вето на джабути (поправка, не относящаяся к теме предложения) в законе 2017 г. В том году закон разрешил компаниям использовать налоговые льготы от налога на оборот товаров и услуг (ICMS) для вычета расходов и инвестиций. В апреле Высший суд справедливости (STJ) постановил, что субсидия (финансовая помощь) может быть использована только для вычета инвестиционных расходов. В конце августа правительство выпустило Временную меру, чтобы урегулировать решение суда и ограничить вычет IRPJ и CSLL инвестиционными расходами компаний, такими как модернизация производственных мощностей и покупка оборудования. Благодаря этому постановлению правительство может начать взимать налог, не дожидаясь рассмотрения апелляций в Федеральном верховном суде (STF). Палата представителей одобрила законопроект со всеми изменениями, внесенными докладчиком, депутатом Луисом Фернандо Фариа (PSD-MG), в специальном комитете. В обмен на ограничение финансовой помощи ICMS Конгресс согласился включить механизм налоговых операций, аналогичный тому, который действует с 2020 года, для компаний, которые могут пересмотреть свои обязательства в размере 90 млрд реалов, накопленные с 2017 года, со скидкой до 80%, если они разделят сумму на 12 месяцев. При более длительных сроках скидка составит от 50 до 35 %.Оценка в 35 млрд реалов сохраняется, поскольку плата будет взиматься с будущих доходов, а пересмотр будет распространяться только на ту сумму, которая не была выплачена за последние шесть лет.Изменился способ предоставления льготы. До сих пор льгота вычиталась непосредственно из расчетной базы IPPJ и CSLL. В соответствии с Временной мерой компания будет продолжать платить налоги в обычном режиме, а через два года получит возмещение в размере 25% от IRPJ, если сможет доказать, что использовала стимул для инвестиций. Докладчик также вдвое сократил срок, в течение которого налоговая служба должна возместить компаниям, правильно использующим субсидию ICMS, списание инвестиций. Интервал сократился с 48 до 24 месяцев. Он также разрешил торговым и сервисным компаниям использовать государственную финансовую помощь на инвестиции. Кроме того, теперь налоговая служба будет получать запросы сразу после признания доходов от субсидии, а не на следующий год. Благодаря этому изменению налоговые кредиты (скидки на налоговые платежи) можно будет использовать во время выполнения работ или инвестиций, а не после завершения проекта, как это предусматривалось в первоначальном тексте законопроекта. Основным одобренным изменением стало частичное сохранение процентов на капитал (JCP). В конце августа правительство направило еще одну временную меру, предлагая отменить этот механизм, утверждая, что он устарел, поскольку крупные компании использовали его, чтобы найти лазейки в законе и платить меньше налогов. Этим изменением Палата депутатов включила промежуточное решение, которое ограничит злоупотребления при использовании механизма компаниями. Прекращение действия JCP увеличит сбор налогов на 10,5 млрд реалов в следующем году. В четверг министр финансов Фернандо Хаддад заявил, что правительство примет административные меры по увеличению сбора налогов без необходимости прохождения через Конгресс, чтобы компенсировать частичное сохранение JCP.