Сенатский суд приостановил демаркацию земель коренных народов в СК

Проект законодательного постановления (PDL), приостанавливающий демаркацию двух земель коренных народов в Санта-Катарине, был одобрен Комитетом по конституции и правосудию Сената (CCJ) в среду (28) и будет передан в Палату представителей. В случае одобрения PDL 717 2024 будет отправлен в Палату депутатов. Объединение коренных народов Бразилии (Apib) предупреждает, что эта мера нарушает права коренных народов и ставит под угрозу все демаркации в стране. «Демаркация земель коренных народов Тольдо Имбу и Морро-дус-Кавалус - это результат исторического и юридически обоснованного процесса», - заявили представители Apib в социальных сетях. Мнение против демаркации указывает на то, что три указа исполнительной власти противоречат Закону о временных рамках (Закон 14.701), утвержденному Конгрессом в 2023 году и являющемуся предметом иска о неконституционности в Федеральном верховном суде (STF). PDL приостанавливает действие статьи 2 Указа 1.775 от 1996 года, который регулирует административный процесс демаркации. Два других правила, действие которых было приостановлено законопроектом, изданным в 2024 году, утверждали земли коренных народов Тольдо Имбу в Абелардо Лус и Морро-душ-Кавалуш в Пальосе, оба в Санта-Катарине. КС Сената отклонил мнение докладчика Алессандро Виейры (MDB-SE), который призывал приостановить действие только статьи указа 1996 года, сохранив демаркацию земель, и одобрил отдельный голос сенатора Сержио Моро (União-PR), который полностью принял предложение автора PDL, сенатора Эспиридьяо Амима (PP-SC), приостановить демаркацию. Моро утверждал, что демаркация не учитывает новое знаковое законодательство, принятое в Конгрессе. «Несмотря на то, что он был одобрен значительным большинством голосов, включая преодоление президентского вето, он был проигнорирован исполнительной и судебной властью, о чем свидетельствуют незаконные декреты о демаркации», - сказал он. Тезис о временных рамках определяет, что право на демаркацию имеют только коренные жители, проживающие на территории на момент промульгации Конституции в октябре 1988 года. Движение коренных народов ставит под сомнение этот тезис, который уже был признан Верховным судом неконституционным, на том основании, что многие этнические группы были изгнаны со своих территорий до принятия Конституции. Лидер правительства в Сенате Жак Вагнер (PT-BA) поставил под сомнение утвержденное предложение. «Этот процесс демаркации не является новым, он только что был завершен. Декрет был подписан в конце прошлого года, но это обсуждение уходит корнями в 1990-е годы. И методология демаркации также предшествовала этому процессу», - сказал он. Жак Вагнер напомнил, что в Верховном суде идет согласительный процесс, чтобы достичь соглашения по процессу демаркации после утверждения сроков, добавив, что один из указов уже был приостановлен судебными органами. Однако сенаторы, выступающие за приостановку демаркации, отвергли предложение дождаться окончательного решения Верховного суда: «Решение Верховного суда - это приостановка на 120 дней, другими словами, приостановка также носит временный характер». Поэтому указ, который был остановлен Верховным судом, должен быть остановлен и нами, иначе это первое признание Верховного суда не будет подтверждено», - утверждает автор PDL, Espiridião Amim.Apib, одна из главных организаций коренных народов страны, опубликовала заявление, в котором предупредила, что законопроект усиливает насилие в сельской местности, ослабляет защиту окружающей среды и представляет угрозу правам коренных народов, что является одним из последствий закона о временных вехах. «[PDL игнорирует тот факт, что] эти земли были признаны в результате обширных технических исследований, а также консультаций с коренными общинами и затронутым населением», - заявляет организация коренных народов, добавляя, что докладчик по временным рамкам в Верховном суде, судья Гилмар Мендес, предложил не затрагивать демаркации, которые уже были опубликованы. «Требование временных рамок игнорирует историческое насилие, которое вынудило несколько коренных общин покинуть свои территории, и может сделать законные процессы демаркации неосуществимыми», - говорит Апиб. После того как Верховный суд признал временные рамки неконституционными, Конгресс принял новый закон, подтверждающий законность этого тезиса. Еще один иск в Верховный суд вновь потребовал признать новое законодательство недействительным, а докладчик по делу, судья Гилмар Мендес, открыл стол примирения для обсуждения этого вопроса - решение, отвергнутое организациями коренных народов.