Социальный педагог - самый голосуемый в Рио в Совете по опеке и попечительству

Второй раз подряд социальный педагог и юрист Патрисия Феликс набирает наибольшее количество голосов на выборах в Совет по опеке (CT) в Рио-де-Жанейро, которые состоялись в минувшее воскресенье (1-го числа). В 2019 году она получила 4 639 голосов. Она работает социальным педагогом уже более 30 лет, задолго до получения первого высшего образования. Это произошло в общине, где он жил, - Вила Винтем, в Падре Мигеле, на западе Рио. Желание гарантировать права детей и подростков и усилить истинную роль консультантов по опеке побудило Патрисию баллотироваться в 2019 г. в CT Zona Sul, поскольку в то время она жила в районе Glória. Сегодня она продолжает выступать за повышение авторитета советов, которые, по ее словам, до сих пор не поняты обществом. Патрисия также хочет, чтобы больше не существовало распространенного заблуждения, что "совет забирает детей у матерей" в случаях принятия решений по семейным вопросам. До вступления в должность будущему советнику предстоит преодолеть множество этапов. Первый шаг - регистрация, затем идет процесс анализа документации и подтверждения моральной пригодности. Вы должны быть старше 21 года и иметь опыт работы с детьми и подростками в общественных и социальных организациях, аккредитованных Муниципальным советом по правам детей и подростков (CMDCA), не менее двух лет, а также проживать в районе деятельности Совета по опеке и попечительству, в который Вы подаете заявление. После избрания кандидат должен доказать, что он соответствует занимаемой должности, и пройти отборочный тест на знания.Agência Brasil - Что значит быть самым голосистым на двух выборах подряд? Это дает вам больше ответственности? Патрисия Феликс - Голосование - это выбор. Я думаю, что речь идет об укреплении обязательств. Мы уже несем ответственность, когда выставляем свою кандидатуру на выборы. Баллотироваться в советники по опеке - это первоначальная ответственность, которую мы должны взять на себя. Когда мы проводим голосование, каким бы оно ни было, уважение к голосу и избирателю подтверждает эту приверженность делу и борьбе. Ответственность начинается с заявления. Поместить его туда очень важно и очень сложно. Многие люди не могут зарегистрироваться. [Agência Brasil - Почему Вы решили стать консультантом по опеке? Патрисия Феликс - Я работаю социальным педагогом с начала 1990-х годов и имею 36 лет практики работы с детьми и подростками. В подростковом возрасте я начал заниматься определенной работой, я правозащитник и юрист. Я всегда работала в этой сфере в качестве социального педагога и имею подтвержденный опыт. Более трех десятилетий я работала в стационарных учреждениях и сопровождала подростков. То, что заставило меня стать консультантом по опеке, - это беспокойство. Речь идет о подтверждении власти, ответственности и значимости совета. Она исходит от гражданского общества, от наших движений. Я - участник этого движения, участник первых дебатов по ЭКА [Устав ребенка и подростка], участник борьбы за отмену Ювенального кодекса. В 1996 году в Рио-де-Жанейро был создан первый совет по опеке, в работе которого мы принимали участие. Я всегда принимал участие в выборах. Я понял, что в 2015 году у нас были очень сложные выборы в Рио-де-Жанейро, которые несколько раз переносились, проходили, а потом были отменены. Советники 2015 года вступили в должность в апреле 2016 года. Значительно отстает от других советов. Это создавало проблему, поскольку происходила социальная демобилизация. У нас советники избирались 50 голосами. В связи с демобилизацией участие населения было очень низким. В 2016 году по всей Бразилии начались единые выборы, и TRE [Региональный избирательный суд] начал выдавать урны для голосования, и в 2019 году мы получим выборы, которые будут немного отличаться от выборов 2015 года, в которых я принимал участие. Что побудило меня принять участие в выборах 2019 года, так это понимание того, что происходит на самом деле в качестве кандидата.Agência Brasil - Когда вы баллотировались в 2019 году, каковы были ваши задачи и опасения? Патрисия Феликс - Меня беспокоило то, что здравый смысл рассматривал Совет по опеке в неправильном свете. Я увидел подчинение и обесценивание самого тела. Это меня очень беспокоило, потому что когда у тебя есть орган, который представляет гражданское общество в административной сфере инспекции, не карательной, а имеющей компетенцию применять меры защиты, гарантирующие права ребенка и подростка на административном уровне, и когда я вижу, как консультантов по опеке принимают за судебных приставов, заставляют ходить по домам с обыском и изъятием, в родильные дома забирать детей по приказу судьи, мы не помощники судей, не подчиняемся другому органу. Мы работаем по цепочке защиты. У нас есть автономия, как и у других организаций. Поэтому, когда Совет по опеке и попечительству видит, что он обесценивается, это меня очень беспокоит. А потом здравый смысл общества, когда я начинаю видеть детей, которые не слышат о Совете по опеке и боятся его, более бедные семьи, напуганные присутствием Совета по опеке, и меня, как женщину из общины фавелы, это беспокоит. Como a gente vai desmistificar. Сегодня мы пытаемся смягчить это мнение в обществе и заставить людей воспринимать Совет по опеке с той ответственностью и серьезностью, которые в нем заложены. Agência Brasil - В этом году наблюдалась большая мобилизация и более активное участие населения. Как Вы считаете, начало ли общество осознавать главную роль Опекунского совета? Сегодня общество лучше понимает роль Совета по опеке? Патрисия Феликс - Социальное участие каждого - это то, что мы собираемся мобилизовать. Сегодня, даже когда выходишь на улицу, видишь сплошную дезинформацию. Многие люди не знают, как голосовать, даже если мы будем предоставлять информацию и отчеты, многие люди не будут знать, как голосовать за Совет по опеке и попечительству на следующих выборах. Информированность населения повысилась, но это очень сложно, если не предпринимать постоянных усилий по информированию населения о том, что на самом деле входит в компетенцию этого органа. С одной стороны, есть люди, которые не хотят, чтобы Опекунский совет действовал или вообще существовал. С другой стороны, если я не буду иметь корректной информации и от этого органа, то как я буду осуществлять эту прямую демократию при факультативном голосовании? Я считаю, что советы по правам человека - это достижение демократии, но участие в них все равно должно быть. Ориентация растет, но нам еще предстоит многое демистифицировать в работе совета, чтобы мы могли реально гарантировать детям и подросткам, не криминализируя никого. Мы видим общество с тенденцией, которая сегодня очень сильно проявляется, к дискриминации. Существует неравенство, в Бразилии существует классовая проблема, поэтому до тех пор, пока у нас не будет этой педагогической проблемы, связанной с общением с людьми, заботящимися о детях и подростках, у нас будет ослабленный Совет по опеке.Agência Brasil - Отсутствие представительства этого органа в некоторых муниципалитетах страны также вызывает озабоченность. Патрисия Феликс - Отсутствие советов по опеке - это факт. В Рио-де-Жанейро их 19, но по рекомендации Национального совета по делам детей и подростков (Conanda) на каждые 100 тыс. жителей приходится один совет, поэтому у нас должно быть не менее 64 советов. Опекунские советы создаются муниципалитетами. Так что у нас есть дефицит на эту рекомендацию высшего органа в Рио-де-Жанейро. В одних муниципалитетах меньше, в других больше, но в Рио-де-Жанейро, в силу сложности города, это сложно. В муниципалитетах с населением менее 100 тыс. человек есть советы по опеке, [но] в Бразилии их немного, но у нас они есть, а в других крупных городах - дефицит. В итоге это приводит к коллапсу при очень большом количестве жалоб и запросов. Поэтому Совет по опеке должен быть внимателен к обществу и к тому, в чем мы можем сотрудничать, но это очень много, и впереди еще много проблем. Agência Brasil - В рамках этого нового мандата, какие вопросы Вы хотите выдвинуть и спровоцировать их обсуждение? Патрисия Феликс - Советник по опеке не является парламентарием. Наша организация категорична. Основная тема - внедрение и защита ЭКА. Консультант по опеке и попечительству не будет изобретать велосипед. Предложение, которое мы можем сделать, заключается в том, что в случае отсутствия или небрежности мы можем вступить в диалог и применить защитные меры, чтобы запросить эту услугу, но все это основано на ECA. Наша "бэ-ка-бэ" - это Положение о ребенке и подростке и законодательство, которое ему помогает. Основной проблемой является укрепление ЭКА и реальное внедрение Единой информационной системы Sipia, которую консультанты не имеют стимула использовать. Некоторые не понимают важности этого или не мотивированы. Муниципалитет должен оказывать эту поддержку. Через Sipia мы можем получать информацию для государственной политики. Если я нахожусь здесь, и есть безнадзорный ребенок, прибывший из другого штата, и если муниципалитет использует Sipia, то, когда я открываю досье ребенка, у меня есть все о нем. Он облегчает и продолжает мониторинг, [осуществляемый] другим коллегой. Это инструмент, который мы должны применять. Agência Brasil - Это вопрос незнания, как вы сказали? Патрисия Феликс - Мы в Совете по опеке южной зоны используем его на 100 процентов. Весь коллегиальный состав, вся техническая команда и вся административная команда, а в муниципалитете Рио есть Zona Sul и Vila Isabel, которые частично используют его. Agência Brasil - А другие нет? Patrícia Félix - Нет, и все прошли обучение. Тогда нет цифр, нет статистики, нет планирования, каждый раз, когда я пишу рукопись и кладу ее в архив, я не могу получить к ней доступ и посчитать, сколько человек я видел. Sipia приводит такую статистику, включая классификацию по полу, этнической принадлежности, типу пренебрежения, какая мера применяется чаще всего, кто больше пренебрегает. Это дает прозрачность, которая, может быть, и не интересна, но необходима.Agência Brasil - В 2019 году было 4 639 голосов, а в этот раз - 5 997, то есть более чем на 1 300 голосов больше. Это доказывает проделанную Вами работу? Патрисия Феликс - Это доказывает проделанную мной работу, а также обязательство выйти на улицы, потому что мое обязательство заключается в том, чтобы иметь открытый совет по опеке, не в процедурах, которые являются конфиденциальными, но мы должны иметь открытый совет, чтобы мы могли выяснить, что совет не делает. Потому что он приписывает себе ответственность, которая ему не принадлежит. Например, здравый смысл подсказывает, что Совет по опеке и попечительству отбирает детей у матерей. Никто не отнимает ребенка у матери. Потеря семейной власти проходит через юридический процесс, у нее есть свой иск, есть свой суд. Совет по опеке и попечительству неподсуден. Таким образом, Совет по опеке и попечительству, выдающий постановление об установлении опеки, ошибается и заслуживает расследования. Тот, кто предлагает работу мамам и папам и обещает то, что не подпадает под действие ECA, заслуживает расследования. Тот, кто не использует ЭКА в качестве источника, а пользуется религиозными заповедями, заслуживает расследования. Поэтому этот разговор и диалог, который я веду с населением, не только в связи с выборами, независимо от этнической принадлежности или экономической силы, - права детей и подростков должны быть защищены. Это моя максима.