Соглашение о дезинформации позволяет одобрить регулирование ИИ

Соглашение между правительством и оппозицией позволило специальному комитету Сената в четверг (5) одобрить с помощью символического голосования законопроект, регулирующий искусственный интеллект (ИИ) в Бразилии. Это связано с разногласиями по поводу разделов, требующих от систем искусственного интеллекта уважать целостность информации и бороться с дезинформацией. Пленарное заседание Сената также одобрило срочность текста в четверг (5), а в следующий вторник (10), когда стороны еще смогут предложить новые изменения в тексте, ожидается, что достоинства меры будут проанализированы на пленарном заседании Палаты представителей. Для того чтобы получить одобрение путем символического голосования - когда есть соглашение, но парламентарии не регистрируют свой голос в системе - докладчик Эдуардо Гомеш (PL-TO) удалил некоторые фрагменты, в которых говорилось о целостности информации. С другой стороны, Гомеш сохранил положение, в котором говорится, что целостность информации является одним из принципов, регулирующих использование и развитие искусственного интеллекта в Бразилии. Лидер правительства в Конгрессе, сенатор Рэндольф Родригес (PT-AP), оценил, что соглашение не ставит под угрозу принцип, согласно которому системы искусственного интеллекта должны соблюдать целостность информации. «Лидер оппозиции, сенатор Маркос Рожерио (PL-RO), заявил, что его беспокоит то, что эти разделы могут нанести ущерб свободе выражения мнений: «С точки зрения того, что я защищал, мы улучшили текст. Есть еще моменты, на которые нужно обратить внимание, но текст все равно пройдет через пленарное заседание Сената и Палату депутатов, а затем вернется в Сенат, если в Палате произойдут изменения». Я доволен работой докладчика, который в условиях сильных разногласий выстроил путь к сближению», - пояснил Рожерио. Андре Фернандеш, директор Института исследований права и технологий в Ресифи, который входит в коалицию „Права в сети“, подчеркнул агентству Agência Brasil, что изменения, касающиеся целостности информации, обезвоживают текст, но могут иметь ограниченный эффект. »Это было согласие на продвижение текста, в рамках логики, что база докладчика, которой является Болсонару, настаивала на удалении этих элементов. И это проблема. Очевидно, что это еще одно обезвоживание текста, которое в итоге может оказаться безобидным, поскольку целостность информации по-прежнему является основой [ИИ в тексте]», - пояснил он. Докладчик Эдуардо Гомеш (PL-TO) исключил из текста по просьбе оппозиции два положения, в которых говорилось о необходимости соблюдать целостность информации в системах ИИ. Предыдущий документ предусматривал, что для классификации системы ИИ на предмет высокого риска необходимо проанализировать, может ли технология вызвать „риск для целостности информации, свободы выражения, демократического процесса и политического плюрализма“. Докладчик также исключил статью 31, которая предусматривала, что разработчик системы искусственного интеллекта, прежде чем выпустить программное обеспечение на рынок для коммерческих целей, должен «обеспечить принятие мер по выявлению, анализу и смягчению разумно прогнозируемых рисков в отношении основных прав, окружающей среды, целостности информации, свободы выражения мнений и доступа к информации». С другой стороны, среди оснований для использования и развития систем искусственного интеллекта в Бразилии докладчик указал следующий критерий: «целостность информации путем защиты и поощрения надежности, точности и последовательности информации для укрепления свободы выражения мнений, доступа к информации и других основных прав». Законопроект определяет информационную целостность как «результат информационной экосистемы, которая обеспечивает и делает доступной надежную, разнообразную и точную информацию и знания своевременным образом для продвижения свободы выражения мнений». Автор законопроекта - председатель Сената Родриго Пачеко (PSD MG), текст устанавливает фундаментальные принципы развития и использования ИИ. В нем говорится, что технология должна быть прозрачной, безопасной, надежной, этичной, свободной от дискриминационных предубеждений, уважающей права человека и демократические ценности. Кроме того, законопроект требует принимать во внимание технологическое развитие, инновации, свободное предпринимательство и свободную конкуренцию. Текст также предусматривает уважение авторских прав художников и журналистов, чьи работы используются системами искусственного интеллекта, и предусматривает создание органа по управлению регулированием искусственного интеллекта в Бразилии - Национальной системы регулирования и управления искусственным интеллектом (SIA). Согласно законопроекту, SIA будет отвечать за «осуществление полной нормативной, регулятивной, надзорной и санкционной компетенции в отношении разработки, внедрения и использования систем искусственного интеллекта для экономической деятельности, в которой не существует специального отраслевого регулирующего органа или организации». Законопроект также определяет, какие системы искусственного интеллекта следует считать системами повышенного риска и, следовательно, нуждающимися в более строгом регулировании, а также запрещает разработку технологий, наносящих ущерб здоровью, безопасности или другим основным правам. Законопроект запрещает, например, правительству создавать системы, которые классифицируют или ранжируют людей на основе социального поведения для доступа к товарам и услугам и государственной политике «незаконным или непропорциональным образом» или которые способствуют сексуальному насилию или эксплуатации детей и подростков.