STF отменяет сроки регуляризации задвоенных территорий

На основании иска, поданного в 2017 г. Генеральной прокуратурой (PGR), Верховный суд признал неконституционным раздел закона 12. 910 2013 г. штата Баия, в котором говорится, что закон ограничивает право на существование традиционных общин fundo и fecho de pasto. В иске PGR указала, что закон ограничивает право общин на существование, устанавливая срок в пять лет после принятия закона для урегулирования статуса. Общины fundo и fecho de pasto традиционно существуют в глубинных районах штата Баия и имеют историю около 200 лет. Они характеризуются тем, что в них проживают крестьяне, ведущие натуральное семейное хозяйство в полузасушливом регионе Баии. В них нет единого владельца земли, а коллективное разведение животных происходит в так называемых районах fundo de pasto, где животные содержатся на закрепленных за общиной территориях. В землях fecho de pasto животные разводятся в стадах, которые находятся далеко от территории из-за нехватки места в общинах. Большинство голосов против временного ограничения было получено благодаря мнению докладчика и президента STF судьи Розы Вебер, которая постановила, что временное ограничение является неконституционным. По мнению Розы Вебер, традиционные общины имеют право в любое время потребовать документы на территории, занимаемые веками. Роза Вебер также призвала правительство штата Баия принять законодательные, административные и судебные меры для защиты членов общин. "Отказ в гарантии традиционно занимаемых земель означает отказ в самой идентичности, признании традиционной общины в ее культурной уникальности. Он осуждает культурно дифференцированную группу, в основе которой лежат особые отношения с местом, определяющие их способы творчества, деятельности и жизни", - заявил министр.Далее судья Кристиано Занин также признал, что общины fundo и fecho de pasto находятся под защитой Конституции.По мнению министра, ограничение по времени "лишает свободы будущие поколения", которые не смогут потребовать признания прав на эти земли. "Установив временные рамки для признания и упорядочения земель этих традиционных общин, штат Баия ставит под угрозу само существование и развитие людей, входящих в эти группы", - заявил он. Голосование докладчика поддержали судьи Александре де Мораес, Эдсон Фачин, Луис Фукс, Роберто Баррозу и Кармен Лусия. Однако судья постановил, что в конкретном случае в штате Баия срок, установленный законом, является неразумным и должен истекать с момента вынесения сегодняшнего решения. Территории общин fundo и fecho de pasto возникли в результате упадка сесмарий - участков земли, распределенных португальской короной среди землевладельцев в колониальный период. После упадка сахарного цикла в Баии в XVIII веке эти земли стали покидать, и на них стали селиться рабочие из латифундий. Закрепление территорий произошло в результате отсутствия экономического интереса к баианской глубинке в XIX и XX вв. На протяжении многих лет сельская деятельность передавалась по наследству от поколения к поколению крестьян. Начиная с 1970-х годов, с развитием агробизнеса во внутренних районах штата Баия, начался незаконный захват земель в направлении общин киломбола, фундо и фечо де пасто. Конфликты связаны с захватом общинных земель, подделкой документов на право собственности и применением насилия для запугивания жителей общин. По данным организаций, выступающих в защиту фермеров, в штате Баия насчитывается около 1500 общин фундо и фечо де пасто.