Рио-де-Жанейро: проект предусматривает использование гендерно-нейтральных туалетов для трансгендерных людей

Законодательное собрание штата Рио-де-Жанейро (Alerj) одобрило во вторник (26) законопроект депутата Индии Армелау (PL), предусматривающий использование в общественных и частных помещениях нейтральных туалетов и раздевалок для трансгендерных людей, небинарных лиц или тех, кто не прошел операцию по смене пола. Эта мера распространяется на больницы, университеты, конференц-центры, транспортные терминалы, культурные центры, спортивные центры и торговые центры штата. Теперь законопроект направляется исполняющему обязанности губернатора, судье Рикардо Куто, у которого будет до 15 рабочих дней, чтобы подписать или наложить вето на эту меру. Во время голосования лидер фракции PCdoB и первая трансгендерная депутат Палаты, Дани Бальби, попросила, чтобы голосование каждого депутата было поименным. Предложение было одобрено 29 голосами «за», 13 «против» и одним воздержавшимся. Сразу после одобрения Балби направила официальное письмо исполняющему обязанности губернатора, судье Рикардо Куто, с просьбой наложить полное вето на это решение. По мнению автора предложения, депутата Индии Армелау, создание третьего туалета направлено на защиту женщин и детей. Депутат утверждает, что трансгендеры должны уважаться, но при этом отмечает, что предложение направлено на обеспечение безопасности и комфорта в женских туалетах. «Я принимаю трансгендерных людей, но мне тоже нужно, чтобы меня уважали как женщину», — пояснила она. Согласно этой инициативе, в помещениях должны быть оборудованы комнаты для переодевания детей до трех лет, детские унитазы, подходящие умывальники, а также обеспечен доступ для людей с инвалидностью (ПСИ) или с ограниченной подвижностью. Текст также запрещает доступ несопровождаемых детей и цисгендерных людей в нейтральные туалеты. Однако религиозные учреждения, такие как церкви, теологические семинарии и конфессиональные учреждения, освобождаются от этой обязанности. Мера также предусматривает, что помещения должны иметь специальную маркировку, в том числе шрифтом Брайля. Законопроект определяет как нейтральные туалеты и раздевалки те, которые предназначены для людей, чья гендерная идентичность не вписывается в спектр мужского и женского полов или которые не подверглись хирургической операции по смене пола. Согласно тексту, установка и приведение в соответствие туалетов должны соответствовать техническим требованиям, особенно нормам доступности и санитарного надзора. Уже действующие заведения будут иметь 12 месяцев после публикации закона на то, чтобы произвести необходимые адаптации. Несоблюдение требований может повлечь за собой предупреждения, штрафы и даже закрытие заведения в случае повторного нарушения. Штрафы могут начинаться с 1 100 UFIRs-RJ — около 5 456 реалов — и удваиваться в случае повторного нарушения. Собранные средства будут направлены в Государственный фонд инвестиций и мер по обеспечению общественной безопасности и социальному развитию (Fised) и использованы для реализации программ по повышению осведомленности о правах трансгендерных людей, не прошедших переход, и небинарных людей, а также для оказания помощи жертвам насилия на почве гендерной идентичности или сексуальной ориентации. Текст также предусматривает создание специального канала для приема жалоб, связанных с несоблюдением нормы, и для предотвращения дискриминационных действий. Кроме того, он предписывает государственным органам проводить просветительские кампании по борьбе с трансфобией в общественных местах, поощряя уважительное и инклюзивное сосуществование. В обосновании Индия Армелау заявляет, что Бразилия является консервативной страной, и предложила, чтобы штат мог оказать финансовую помощь в реализации этой меры в крупных общественных местах. По ее словам, штат Рио-де-Жанейро является пионером в обсуждении этой темы. Депутат штата Дани Балби (PCdoB) раскритиковала принятие законопроекта, предусматривающего создание «нейтральных» туалетов и раздевалок в штате, что может создать ограничения для их использования трансгендерными людьми. Депутат уже направила официальное письмо губернатору Рикарду Куто с просьбой наложить полное вето на этот законопроект. По мнению Дани Бальби, законопроект является «явно неконституционным» и представляет собой очередную попытку институционализировать сегрегацию и трансфобию в общественных местах. Депутат предложила поправку, запрещающую заведениям, имеющим нейтральные туалеты и раздевалки, запрещать трансгендерным и небинарным людям пользоваться помещениями, соответствующими их гендерной идентичности. В случае, если эта и другие поправки не будут приняты, она заявила, что примет все необходимые юридические меры для отмены закона. Депутат напомнила, что уже ведет судебные разбирательства против аналогичных законов, принятых в муниципалитетах штата Рио-де-Жанейро, таких как Петрополис и Кампус-дус-Гойтаказес. В случае с Петрополисом действие муниципального постановления, ограничивавшего пользование туалетами в соответствии с так называемым «биологическим полом», было приостановлено в результате принятия Судом штата Рио-де-Жанейро меры предосторожности по иску, поданному депутатом совместно с местными политическими лидерами. По словам Бальби, законопроект, принятый в Алерж, нарушает основные конституционные принципы, такие как достоинство человека, равенство, неприкосновенность частной жизни и право на гендерную идентичность. «Возможность превращения туалетов и раздевалок в инструменты сегрегации является жестокой, неконституционной и несовместимой с реальностью. Трансгендерные люди существуют, работают, учатся и передвигаются по городу каждый день». «Общественное пространство не может быть организовано на основе ненависти и исключения», — заявила она. По мнению депутата, подобные предложения могут подвергнуть трансгендерных людей унижениям, насилию, а также физическим и психологическим заболеваниям, помимо того, что они противоречат уже устоявшимся позициям Верховного суда Бразилии (STF) в отношении гендерной идентичности и борьбы с дискриминацией. «Мы будем реагировать на это на политическом и правовом уровне. Рио-де-Жанейро не может вернуться к логике сегрегации, которая отрицает основные права и ставит жизни под угрозу», — добавила Дани Бальби.