Прокуратура запрещает ставки в Бразилии и предписывает вернуть средства игроку

В пятницу (25) федеральное правительство объявило о введении временной меры, запрещающей организацию, предложение, посредничество и рекламу онлайн-ставок и азартных игр в Бразилии, так называемых «бетов». С момента публикации временной меры платформам запрещается принимать новые ставки. Постановление устанавливает переходный период до прекращения деятельности лицензированных компаний. Участники ставок смогут до 23:59 5 октября добровольно вывести средства, имеющиеся на платформах. Те, кто не выведет средства в течение этого периода, получат остаток обратно через банки, сотрудничающие с букмекерскими компаниями, в период с 9 по 14 октября. Сайты и приложения букмекерских контор должны быть отключены с 6 октября. В период с 7 по 8 октября компании должны будут сообщить банкам о суммах, хранящихся на счетах игроков и привязанных к их идентификационным номерам CPF. Возврат остатков будет произведен в полном объеме через финансовые учреждения. В случае возникновения каких-либо препятствий для возврата средств Федеральный экономический банк (Caixa Econômica Federal) сможет выступить посредником при выплате средств игрокам, начиная с 14 октября. Правительство планирует усилить контроль за незаконными платформами и расследования финансовых операций, связанных со ставками. Стратегия предусматривает выявление и закрытие незаконных сайтов, блокировку банковских счетов, незаконно используемых для ставок, а также обмен информацией между государственными органами. Министерство юстиции и общественной безопасности и Федеральная полиция получат дополнительные ресурсы для проведения контрольных мероприятий. С момента публикации временного постановления: • новые депозиты на сайтах ставок немедленно запрещаются; • у игрока есть время до 5 октября, чтобы добровольно вывести остаток средств; • сайты и приложения должны быть закрыты с 6 октября; • с 7 по 8 октября компании сообщат банкам об остатках, привязанных к идентификационным номерам CPF; • с 9 по 14 октября банки произведут возврат средств; • банк «Каиша» сможет выступать посредником при возврате средств в случае возникновения препятствий. После подписания Временного постановления, запрещающего деятельность букмекерских контор в стране, президент Луис Инасиу Лула да Сильва заявил, что онлайн-букмекерские конторы — это «рак», который необходимо удалить. «Я принял необходимую жесткую и радикальную меру. Это как рак. Либо мы удалим опухоль, либо эта опухоль убьет нас». Лула также сравнил зависимость от онлайн-ставок с употреблением крэка, отметив, что из-за игровой зависимости, так называемой лудопатии, разрушаются семьи и возникают непосильные долги. Президент рассказал, что принял решение о запрете деятельности букмекерских контор в Бразилии после консультаций с экономической командой, организациями гражданского общества и гражданами. Он заявил, что беседовал с предпринимателями, домохозяйками и даже сотрудниками дворца «Алворада» — официальной резиденции президента. Лула рассказал, что беседовал с женщиной, которая трижды пыталась покончить с собой, и с другой, чей сын покончил с собой после того, как задолжал деньги из-за азартных игр. «Мы говорим бразильскому народу: мы не позволим, чтобы вас использовали кредитные карты или букмекерские конторы для того, чтобы тратить деньги на молоко, хлеб для вашего ребенка, еду и вещи, которые нужны вашей жене в доме. Мы пытаемся избавить самых бедных слоев населения этой страны от самоубийств из-за иллюзорной перспективы выигрыша». Что касается жалоб со стороны нескольких футбольных клубов, спонсируемых букмекерскими конторами, Лула напомнил, что бразильские клубы становились чемпионами мира без поддержки букмекеров, а сборная Бразилии пять раз становилась чемпионом мира до того, как этот рынок появился в стране. Он сказал, что ему сообщили, что спонсорство букмекерских контор в футбольных клубах составляет «от 6% до 7% бюджета команды». «Недопустимо, чтобы команда не осознавала, что её болельщики и так болеют за команду, и так ходят на стадион, и так покупают футболки для жены и сына. Помимо того, что бедный игрок вкладывает в команду всё, что имеет, команда ещё и хочет погасить долги за счёт денег бедных болельщиков?», — добавил он. Закон № 13 756 от 12 декабря 2018 года разрешил в стране ставки с фиксированным коэффициентом (так называемые «беты»). Срок для разработки нормативных актов составлял два года с возможностью продления ещё на два года. Регулирование было введено только в декабре 2023 года, когда был утверждён перечень букмекерских контор, имеющих право вести деятельность в Бразилии. Исследования и опросы показывают негативное влияние этого вида ставок на семейный бюджет и психическое здоровье игроков. По данным Национального комитета секретарей по финансам (Comsefaz), только в 2025 году букмекерские конторы нанесли ущерб семейному бюджету в размере 62,5 млрд реалов. Каждый пятый учащийся (20,4 %) старших классов начальной и средней школы утверждает, что уже делал ставки онлайн. В 3-м классе средней школы этот показатель достигает почти половины опрошенных (49,7 %). По данным Министерства здравоохранения, ущерб, связанный с азартными играми, обходится обществу в 38,8 млрд реалов в год. В эту сумму входят расходы на лечение депрессии (3 млрд реалов), снижение качества жизни, связанное с депрессией (10,4 млрд реалов), дополнительные случаи смерти в результате самоубийств (17 млрд реалов) и расходы, связанные со здравоохранением (30,6 млрд реалов). Кроме того, 8,2 млрд реалов, по оценкам правительства, связаны с потерей жилья, выплатой пособий по безработице и лишением свободы. Большинство игроков составляют мужчины, но четыре из десяти бразильских женщин (42 %) уже играли или продолжают играть на онлайн-платформах для ставок. Из них 20 % делают ставки в настоящее время (с различной частотой), а ещё 22 % делали ставки раньше, но сейчас больше не делают. Специалисты в области психического здоровья давно выступают за принятие срочных мер против рынка виртуальных ставок. По их словам, у людей с зависимостью от азартных игр могут наблюдаться такие признаки, как отчуждение от окружающих, увеличение потребления алкоголя или значительные изменения в поведении. Игровая зависимость развивается на основе реакции, происходящей в организме игрока. Когда человек делает ставку, мозг может выделять дофамин в ожидании выигрыша, который выступает в качестве вознаграждения. Эта ситуация оказывает влияние на области мозга, отвечающие за принятие решений и управление поведением. Таким образом, мозг стимулируется этим периодическим подкреплением. Однако финансовое вознаграждение не соответствует по масштабу химическому вознаграждению.