Только в двух столицах есть базовая политика в отношении ЛГБТИ

Исследование 26 столиц штатов Бразилии показало, что только в двух из них (Форталеза и Салвадор) существуют основные принципы политики, направленной на ЛГБТИ, а именно: наличие органа управления, совета, планов и муниципальных программ, ориентированных на эту группу населения. Результаты исследования, проведенного Национальным альянсом ЛГБТИ и группой Arco-Íris, были опубликованы в четверг (8). По словам организаторов исследования, цель состоит в том, чтобы определить основные направления государственной политики, называемые "триподом гражданства ЛГБТИ". Управляющий орган - это секретариат, подсекретариат или координационный орган в структуре мэрии, специально предназначенный для разработки и реализации политики. Наконец, третья составляющая треножника подразделяется на план с действиями и целями по борьбе с ЛГБТфобией и продвижению гражданства для этой группы населения; и программу, реализуемую для заботы и приема этих людей. В этой третьей составляющей также анализируется, предусмотрен ли бюджет для реализации этого плана и программы в законе о годовом бюджете (LOA) и многолетнем плане (PPA). "Нам, как обществу, предстоит еще многое потребовать и сформулировать, чтобы правительства достигли показателей полного развития государственной политики для сообщества ЛГТБИ, по крайней мере, полного развития этого трипода гражданства, что было бы основой", - говорит Клаудио Насименто, директор Национального ЛГБТИ-альянса, который координировал составление карты вместе с исследователем Рожерио Сганзерла. Что касается наличия органа управления, то в ходе исследования выяснилось, что такая структура существует в 15 столицах, но только девять из них имеют руководящие принципы в ППА 2022-2025 гг. и семь - бюджетный прогноз в ПЗ 2024 г. Муниципальные советы есть в 13 столицах, десять из которых защищены обычными законами. Только два города, Флорианополис и Салвадор, выделили исключительные ассигнования для этого органа в LOA 2024. Только шесть из 15 столиц, где есть органы муниципального управления, имеют программу, направленную на реализацию государственной политики. Еще меньше (три) имеют план краткосрочного, среднесрочного и долгосрочного отраслевого планирования для улучшения и углубления организации и реализации государственной политики. Восемь столиц не имеют ни одного из этих компонентов, шесть на севере (Боа Виста, Макапа, Манаус, Палмас, Порто Велью и Рио Бранко) и два на северо-востоке (Аракажу и Сан Луис). В дополнение к основным политическим мерам в ходе исследования оценивалось наличие законодательства по девяти правам и гарантиям для ЛГБТИ: социальное название для трансвеститов и транссексуалов; санкции за предрассудки в отношении пола или сексуальной ориентации; памятные даты; запрет на прием на работу гомофобных специалистов или шоу; признание исторических организаций; обязательство вывешивать плакат, карающий за дискриминацию; знак разнообразия; налоговые льготы для социальных проектов; обязательство регистрировать факты насилия. В Палмасе, Сан-Луисе, Рио-Бранко, Макапе и Боа-Висте нет законодательных актов, регулирующих эти девять прав и гарантий. В ходе исследования, которое является частью программы Atena, также были выставлены оценки от 1 до 5 в зависимости от качества различных показателей политики и законодательства в этих столицах. Сан-Паулу, несмотря на отсутствие муниципального плана, показал лучший результат среди всех столиц, набрав в среднем 3,30 балла. Кроме Сан-Паулу, только Салвадор (3,71), Натал (3,27) и Масейо (3,00) смогли добраться до "хорошего" уровня (3 балла и более). Завершают список десяти столиц с самыми высокими оценками Ресифи (2,93), Флорианополис (2,85), Форталеза (2,75), Белу-Оризонти и Жуан-Песоа (2,64) и Белен (2,55). Двенадцать столиц получили оценку "недостаточно" (менее 2 баллов), из них пять получили минимальную оценку (1,00) из-за отсутствия базовой политики или специального законодательства: Палмас, Сан-Луис, Рио-Бранко, Макапа и Боа-Виста. "Ни одна столица не получила оценку "отлично". Это предупреждение правительствам о том, что они должны иметь набор стратегий для реагирования на этот очень хрупкий показатель. В конце концов, этот показатель - не просто холодные, абстрактные данные. Он означает, что государственная политика не доходит до населения. В результате отсутствует равный доступ к услугам и сохраняются системные рамки угнетения и дискриминации", - заключает Насименто.