Предприниматели критикуют поправку PEC 6x1 в Сенате; профсоюзы и правительство выступают в её защиту

Правительство, оппозиция, предприниматели и профсоюзы в эту среду (1-го) обсуждают в Сенате проект поправки к Конституции (PEC), отменяющий график работы «6x1», в ходе публичных слушаний на пленарном заседании Сената. Этот законопроект уже более месяца находится на рассмотрении у председателя Сената Дави Алколумбре (партия «Униão», штат Амазонас). Предприниматели из сферы торговли, транспорта и промышленности, а также сенаторы от оппозиции раскритиковали законопроект, утверждая, что он приведет к росту затрат на рабочую силу и нанесет ущерб экономике. Лидеры работодательских организаций выступают за то, чтобы продолжительность рабочей недели определялась путем прямых переговоров между работниками и работодателями, а не посредством законодательных изменений. Представители профсоюзных объединений и федерального правительства считают, что издержки для экономики, связанные с PEC, незначительны и сопоставимы с повышением минимальной заработной платы. По мнению сторонников предложения, работники измотаны графиком «6 дней работы — 1 день отдыха» и нуждаются в большем количестве времени для семьи, учебы и досуга. Помимо введения двух выходных дней в неделю, поправка сокращает рабочую неделю с нынешних 44 до 40 часов без снижения заработной платы. Президент Федерации торговли Сан-Паулу (Fecomércio-SP) Иво Далл’Аква подчеркнул, что задача заключается не в том, чтобы выбирать между «больше или меньше» работы, а в том, как Бразилия может «производить больше». «Проблема не в работниках. Проблема в производительности экономики. Сначала нам нужно производить больше богатства, а потом — распределять его». «Именно таким путем прошли экономики, которые сегодня служат международным эталоном», — утверждает предприниматель. Министр при Генеральном секретаре Президентуры Республики Гильерме Булос считает, что экономические издержки, связанные с поправкой к Конституции (PEC), могут быть компенсированы предприятиями, так же как экономика компенсирует реальное повышение минимальной заработной платы. «[Исследование IPEA рассчитало воздействие] в 7,8 %, что соразмерно реальному повышению минимальной заработной платы. Заработная плата выросла, и ни одна компания не обанкротилась. Ни одна компания не прекратила свою деятельность, безработицы не было. Напротив, у нас самый низкий уровень безработицы за всю историю Бразилии», — заявил Булос. Исследования по этой теме дают противоречивые оценки влияния поправки к Конституции об отмене правила «6x1» на валовой внутренний продукт (ВВП, сумма товаров и услуг, произведенных в стране), инфляцию и уровень занятости. По словам министра, помимо экономической дискуссии, поправка к Конституции об отмене правила «6x1» приносит гуманитарную пользу миллионам работников. «В прошлом году Бразилия побила рекорд по количеству отпусков по болезни из-за выгорания, депрессии и тревоги. Это результат переутомления работников», — подчеркнул он. В 2025 году 4,1 миллиона работников были временно отстранены от работы по состоянию здоровья, что на 15 % больше, чем в 2024 году. Основными причинами стали боли в спине и повреждения межпозвоночных дисков, такие как грыжи межпозвоночных дисков, а также психические расстройства и депрессия. Булос напомнил, что опыт сокращения рабочего дня привел к росту производительности труда «по причинам, которые должны казаться нам очевидными». «Более отдохнувший работник — это более продуктивный работник», — сказал он. Президент Федерации промышленников Сан-Паулу (Fiesp) Пауло Скаф выступил в поддержку поправки к Конституции (PEC), представленной оппозицией. Предложение сохраняет график «6x1», не сокращает рабочее время и вводит оплату за каждый отработанный час. «Создадим ли мы условия, которые приведут к росту неформальной занятости? Лишим ли мы людей свободы делать то, что они хотят? Лишим ли мы людей свободы договариваться между собой? А как же останутся малые, микро- и средние предприятия, а также индивидуальные микропредприниматели?», — задал он вопросы. Скаф призвал провести голосование по поправке 6x1 только после октябрьских выборов. «Мы можем обсуждать этот вопрос, но не в преддверии выборов, не из предвыборных соображений, не лишая сенаторов и депутатов свободы голосовать в соответствии со своей совестью, исходя из того, что они считают лучшим для Бразилии», — аргументировал он. Председатель Национальной конфедерации транспорта (CNT) Вандер Коста заявил, что поправка к Конституции приведет к увеличению транспортных расходов, и призвал к более длительному переходному периоду для сокращения рабочего времени. «Еще один вариант, позволяющий нам справиться с этой ситуацией, — это более длительный переходный период, с более длительным сроком для его реализации. Если вводить по 1 часу в год, то, скорее всего, предприниматели смогут легче справиться с ростом затрат», — заявил он. Одобренная Палатой депутатов поправка к Конституции (PEC) предусматривает 60 дней на отмену графика «6x1» и 14 месяцев на переход к 40-часовой рабочей неделе. Председатель Всеобщего профсоюза трудящихся (UGT) Рикардо Патах напомнил, что одна из первых забастовок в Бразилии, состоявшаяся в 1917 году, уже требовала введения 40-часовой рабочей недели. «У всех нас есть право на жизнь. Мы любим работать, я сам увлечён работой, но считаю, что мы также заслуживаем жить, проводить время с семьёй», — сказал Патах. Профсоюзное руководство обратило внимание на время, которое работник тратит на поездки на работу и обратно. «Мы не можем допустить, чтобы в нашей стране лишь немногие обладали чрезвычайными привилегиями, а миллионы людей были измотаны», — предупредил он. Министр по делам предпринимательства, микро- и малого бизнеса Паулу Перейра выступил за то, чтобы достижения последних 40 лет в бразильской экономике были распределены между работниками. «Большие деньги в руках немногих — это нищета и неравенство». «Небольшие суммы денег в руках многих людей — это развитие, это потребление, это более динамичная экономика, это работники, создающие бизнес и возможности, благодаря которым даже капитал может укрепиться», — заявил он. Министр сослался на законопроект, направленный исполнительной властью в Палату депутатов, предусматривающий повышение предельного уровня оборота индивидуальных микропредпринимателей (MEI) и разрешение нанимать двух работников, что рассматривается как мера по облегчению положения малого бизнеса в условиях сокращения рабочего времени.