Уровень грамотности в Бразилии в 2023 году составит 49,3 процента, сообщает Inep

Национальный институт педагогических исследований Анисио Тейшейры (Inep) опубликовал в четверг (3) первые данные Системы оценки базового образования (Saeb) за 2023 год, которые показывают, что в этом году в Бразилии грамотными были 49,3% детей второго года начального образования (PE). В технической записке Inep сравнил результат Saeb 2023 года с показателем грамотности детей, который был определен Inep в качестве стандарта на 2023 год и принят на национальном уровне. Согласно этому показателю, в 2021 году 56,4 % учащихся на том же этапе обучения, во втором классе начальной школы, не были грамотными. «Результат Saeb [2023] подтверждает тенденцию роста уровня грамотности, выявленную с помощью показателя грамотности детей, полученного в ходе переписей населения штатов, с результатами, стандартизированными по шкале Saeb», - говорится в записке Inep. В штаб-квартире Inep в Бразилиа (DF) президент Inep Мануэль Паласиос отметил, что индексы, созданные в партнерстве со штатами, имеют «тенденцию к росту»: «Я думаю, очевидно, что это тенденция к росту. Я думаю, что 2024 год подтвердит эту тенденцию роста результатов грамотности». По сравнению с Saeb 2019, Saeb 2023 показывает, что страна не вернулась к уровню, который был до пандемии COVID-19, когда 60,3 процента детей были грамотными. Однако президент Inep объясняет, что эти данные нельзя сравнивать, так как в годы проведения последних выпусков Saeb в опросах участвовали разные по численности аудитории. «В 2023 году в публичной сети по выборке Saeb 2-го года было оценено около 18 000 студентов из общего числа 29 000 студентов. В 2019 году выборка составила 84 000 студентов, сократившись в 2021 году». Данные Saeb 2023, называемые Inep микроданными, являются первоначальными и находятся на заключительных этапах консолидации информации и технического анализа. Результаты Saesb 2023 должны были быть опубликованы в августе 2024 года. В разгар критики со стороны государственных служащих в открытом письме и вопросов прессы по поводу задержки с публикацией данных об образовании, президент Inep подтвердил, что публикация была сделана по распоряжению министра образования Камило Сантаны. «Мы публикуем данные сегодня [в четверг], чтобы удовлетворить общее требование и по распоряжению министра», - сказал президент, отметив, что в обзоре по-прежнему не хватает исследований. В записке, опубликованной во время пресс-конференции, Inep подтвердил свою «приверженность прозрачности в распространении данных об образовании». В тексте институт указал, что одной из причин, по которой до сих пор не были опубликованы данные Saeb, является процесс определения стандартов успеваемости учащихся в областях знаний, оцениваемых в рамках базового образования: на 2, 5 и 9 курсах начальной школы. И именно в отношении стандартов успеваемости оцениваемых учеников президент Inep заявил, что до конца 2023 года Inep не определил желаемые национальные показатели, особенно по португальскому языку и математике, на этапах базового образования, которые оцениваются. Мануэль Паласиос объяснил, что нынешняя администрация обсуждала принимаемые национальные стандарты с консультантами, учителями и менеджерами во время поездок в различные штаты и на встречах в Бразилиа. 16 апреля в Форталезе Inep представит первую версию новых стандартов работы Saeb государственным и муниципальным сетям Северо-Восточного региона. «Саеб» всегда предлагал результаты оценки начального и среднего образования в стране, но без указания критериев желаемого: что должен знать ученик по математике или португальскому языку в конце 5-го класса. У них была интерпретация шкалы, но никогда не было определения того, чего должна достичь страна и чего должны достичь дети в рамках соответствующего стандарта [успеваемости]». Кроме того, портфолио сообщило, что оно регулярно публикует квалифицированную и достоверную информацию, полученную в результате оценки образования. «В августе 2024 года Inep опубликовал результаты Saeb 2023 в рамках Индекса развития базового образования (IDEB) с подробными данными по обычному начальному образованию (5 и 9 классы) и обычному среднему образованию (3 класс). Кроме того, в начале 2025 года стали доступны микроданные Saeb 2023 по этим этапам образования», - напомнил он. Инеп пояснил, что оценка Saeb 2023 была проведена на основе выборки грамотности во втором классе начальной школы во всех 27 штатах при технической поддержке федерального агентства. В этой оценке, проведенной штатами и Федеральным округом, приняли участие государственные и частные образовательные сети субъектов федерации. По этой причине представленные микроданные «не дают точных оценок грамотности в штатах». Inep ожидает предоставления всех данных от штатов и пояснил, что Saeb 2023 находится в процессе завершения исследований «для анализа результатов и улучшения процедур оценки». Институт планирует опубликовать сводные результаты в цифровом виде к маю 2025 года, в зависимости от доставки данных и технических отчетов, подготовленных специалистами. Погрешность национального исследования, согласно которому в 2023 году в Бразилии 49,3 процента детей, обучающихся во втором классе начальной школы, были грамотными, составляет 2,8 процента. Однако микроданные по штатам выявили значительные различия в оценках грамотности учащихся со значительными различиями в пределах погрешности. Например, в штате Баия самая большая погрешность - 21,5 процентных пункта - для выборки из 515 учащихся второго класса начальной школы. На другом конце спектра, в Токантинсе, была самая маленькая погрешность - 4,5 процентных пункта - при оценке 727 учеников того же класса. По мнению главы Inep, расхождения в погрешностях не должны использоваться для сравнения результатов грамотности детей в разных штатах. «Целью Inep при проведении выборочной оценки является проведение аналитических исследований, а не сравнение результатов», - объясняется в технической записке Inep. Saeb проводится каждые два года, с использованием масштабных тестов и анкет по всей стране. В государственной системе образования, на уровне штатов и муниципалитетов, Saeb является обязательным, а в частной системе - факультативным. Исследование позволяет школам, муниципальным и государственным образовательным сетям, а также федеральному правительству оценить качество образования, предлагаемого учащимся. Оценка предоставляет информацию для разработки, мониторинга и совершенствования образовательной политики государственных органов, таких как Министерство образования (MEC), с целью улучшения образовательного развития учащихся. На пресс-конференции управляющий автаркией Мануэль Паласиос отметил, что повышение уровня грамотности в нужном возрасте - это проблема, которую необходимо решить в стране. «Каждое улучшение успеваемости учащихся в базовом образовании происходит постепенно. Вы не видите больших изменений от одного года к другому». Паласиос отмечает, что этот этап школьной жизни должен быть в центре внимания государственной политики. «Грамотность может и должна быть более быстрой в достижении положительных результатов, поскольку она сосредоточена в относительно ограниченном периоде школьного обучения и может стать объектом действий правительства с более значительной эффективностью». »Первые результаты Saeb 2023, опубликованные в четверг, и информацию о применении анкет можно прочитать на сайте InepДанные были сгруппированы в соответствии с оцениваемым классом. Таким образом, базы данных учащихся представлены отдельно: 2 класс, 5 класс, 9 класс и 3 и 4 классы средней школы, включая данные об ответах и результатах тестов по португальскому языку, математике, гуманитарным и естественным наукам.