Узнайте, как GLO будет работать в портах и аэропортах Рио-де-Жанейро и Сан-Паулу

Со следующего понедельника (6) 3700 военнослужащих ВВС, сухопутных войск и ВМС приступят к борьбе с преступностью в трех портах и двух аэропортах штатов Рио-де-Жанейро и Сан-Паулу, а также на озере Итайпу. Создание Гарантии правопорядка (GLO) и развертывание вооруженных сил в портах и аэропортах было санкционировано Указом № 11.765, подписанным президентом Луисом Инасиу Лулой да Силвой, министрами Жозе Мусиу Монтейру (обороны) и Флавиу Дино (юстиции и общественной безопасности). В последние недели наблюдается эскалация насилия. Например, в Рио-де-Жанейро преступники сожгли 35 автобусов и даже кабину поезда, вызвав хаос в семи кварталах на западе столицы, после того как в ходе операции гражданской полиции был убит лидер боевиков. Военные будут задействованы в превентивных и репрессивных действиях в портах Сантоса (SP), Рио-де-Жанейро (RJ) и Итагуаи (RJ), а также в аэропортах Гуарульос (SP) и Том Жобим (RJ). Указ устанавливает, что армия и ВВС должны усилить операции, которые они уже проводят на границах Бразилии. Военно-морские силы усилят превентивные и репрессивные действия в бухтах Гуанабара и Сепетиба в Рио-де-Жанейро, на морских подходах к порту Сантос и в бразильской части озера Итайпу. Военные не будут заниматься охраной порядка на улицах и в районах. По словам представителей федерального правительства, это будет первый случай, когда миссия GLO включает в себя конкретные области федерального контроля и не вмешивается в действия штатов или федерального округа. По словам представителей Министерства обороны, речь идет о "специфической" операции в отношении трех портов и двух аэропортов. Вся операция будет проводиться совместно с органами государственной безопасности, такими как Федеральная полиция (PF) и Федеральная дорожная полиция (PRF). "Государственные полномочия полностью сохраняются", - заверил министр юстиции и общественной безопасности Флавио Дино во время церемонии подписания президентом Луисом Инасиу Лулой да Силвой в среду (1) указа о разрешении на проведение GLO и объявил о других мерах по обеспечению общественной безопасности. "То, что мы уже делаем, - это присутствие в федеральных зонах. Мы не собираемся подавлять сферу компетенции полиции штата или муниципальной полиции", - заключил Дино, пояснив, что, хотя порты и аэропорты уже охраняются федеральными службами, эта мера позволит усилить интеграцию между военными и службами безопасности. В соответствии с Федеральной конституцией, GLO предоставляют вооруженным силам необходимую автономию для осуществления полицейских функций в течение заранее определенного периода времени на заранее установленной территории. Статья 142 Конституции устанавливает, что ВВС, СВ и ВМС должны обеспечивать поддержание правопорядка на любой части территории Бразилии по требованию "любой из конституционных властей (исполнительной, законодательной и судебной)". Однако в августе 2001 г. тогдашний президент Республики Фернанду Энрике Кардозу регламентировал механизм ОО, установив его основные положения в декрете № 3.897. С этого момента решение об использовании военнослужащих в такого рода акциях стало исключительной компетенцией действующих президентов Республики, которые могут принимать решение по собственной инициативе или в ответ на запрос губернаторов, председателей Сената, Палаты депутатов или Федерального Верховного суда (STF). В том же указе Президента РФ от 2001 г. говорится, что миссии могут быть санкционированы только "в серьезных ситуациях нарушения порядка" и в случае, если силы государственной и федеральной общественной безопасности "исчерпали" имеющиеся инструменты и средства для "сохранения общественного порядка, безопасности людей и имущества". По данным Министерства обороны, в период с 1992 по 2022 год в стране было санкционировано 145 миссий по обеспечению правопорядка. 11 из них пришлись на 2000 год, в котором было зафиксировано наибольшее количество операций;- 26 GLO (17,9%) были мотивированы ударами военной полиции;- 39 миссий (27%) усиливали безопасность во время проведения крупных мероприятий в стране: Олимпийские игры 2016 года в Рио-де-Жанейро; Конференция ООН по устойчивому развитию в Рио-де-Жанейро (Рио-20) в 2012 году; визит Папы Римского Франциска на Всемирный день молодежи в 2013 году; Чемпионат мира по футболу в 2014 году;- ОО часто санкционируются для обеспечения спокойствия и справедливости избирательных процессов в муниципалитете, где есть риск нарушения порядка.