В Бразилии 14% государственных школ имеют ученический совет

По всей стране только в 14 процентах государственных школ есть ученические советы. Ученические советы формируются учащимися, избранными из числа самих учащихся, чтобы представлять интересы учащихся как в школе, так и в обществе. Хотя этот тип организации гарантирован законом для всех школ, они больше представлены на юго-востоке и в местах с более высоким социально-экономическим уровнем. Эти данные получены в ходе исследования «Картирование студенческих союзов в Бразилии», проведенного Национальной кампанией за право на образование на основе переписи школ базового образования 2023 года, которая будет опубликована в 2024 году. Исследование показывает, что с 2019 года, когда эти данные начали собираться в рамках переписи, произошел небольшой рост на 1,4 процентных пункта. По мнению генерального координатора Национальной кампании за право на образование Андрессы Пелланды, профсоюзы являются основой демократического управления в школах, они позволяют прислушиваться к мнению учащихся. «Ученический союз занимает центральное место в педагогическом смысле, поскольку позволяет экспериментировать с процессами диалога, взаимоотношений, рассматривать процесс инклюзии, сосуществования с другими, а также, очевидно, экспериментировать с демократией в школе», - добавляет Пелландра. Данные показывают, что в стране существует множество неравенств в отношении наличия ученических союзов. Если в 24 процентах государственных школ на юго-востоке страны есть школьный совет, то на севере - только в пяти процентах. Среди городских школ профсоюзы есть в 20 процентах. Что касается социально-экономического уровня, то профсоюзы больше представлены в школах, где учащиеся более обеспечены: в 64 % таких школ есть профсоюзы. И в этой группе также наблюдается наибольший рост - на 22,3 процентных пункта с 2019 года. Среди тех, кто имеет более низкий социально-экономический статус, менее 20% школ имеют ученические советы, и этот показатель снизился на 1,1 процентного пункта с 2019 г. Исследование также показывает, что школы с большинством чернокожих учеников находятся ниже среднего показателя по стране: только 10% имеют ученические советы. Также мало ученических советов в школах коренных народов и квиломбола - в обоих случаях только в 3% этих школ есть такое помещение. В школах с инклюзивным специальным образованием этот показатель близок к среднему по школам в целом и составляет 17%. «Первый диагноз заключается в том, что когда у нас меньше инвестиций в инфраструктуру, меньше финансирования, у нас меньше шансов на создание ученических профсоюзов в школах. Другими словами, эти ученики не только лишены материальных условий в процессе преподавания и обучения, но и лишены всего процесса школьного сосуществования и демократического обучения», - анализирует Пелланда. С 1985 года студенческие союзы и другие студенческие организации предусмотрены Законом 7.398 от 1985 года, известным как Закон о свободных гильдиях, который обеспечивает организацию студентов в автономные и представительные организации с образовательными, культурными, гражданскими, спортивными и социальными целями. Студенческие союзы также предусмотрены в Национальном плане образования, Закон 13.005 от 2014 года. Закон устанавливает, что к 2016 году в Бразилии должно быть внедрено демократическое управление образованием, связанное с техническими критериями заслуг и результатов работы и консультациями с общественностью школьного сообщества, при ресурсной и технической поддержке федерального правительства. Среди стратегий, направленных на достижение этой цели, закон предусматривает поощрение создания и укрепления студенческих союзов и родительских ассоциаций во всех сетях базового образования, включая обеспечение адекватных помещений и условий работы в школах и поощрение их координации со школьными советами.Пелландра говорит, что до сих пор не хватает знаний о том, что такое союзы и какова их роль. В реализации проекта участвуют не только ученики, но и департаменты образования, школы, руководство и учителя. По словам генерального координатора Национальной кампании за право на образование, данные опроса показывают «необходимость обучения работников образования, особенно менеджеров, тому, что они также должны быть фактором, способствующим развитию и поддержанию студенческих союзов. Студенческие союзы сближают учащихся со школами и учитывают потребности учащихся и школьного контекста». В образовательной школе Ginásio Educacional Tecnológico (GET) Ceará в Инхауме, в северной зоне Рио-де-Жанейро, гильдия работает над тем, чтобы помочь ученикам держаться подальше от мобильных телефонов и соблюдать национальный закон, ограничивающий использование этих устройств в школах даже на переменах. «Мы рассматриваем идеи игр, в которые можно играть внизу [во дворе], например пинг-понг. Чтобы заменить время, проведенное за телефоном, понимаете? Заменить телефон игрой», - говорит президент школьной гильдии, 13-летний Кайо Родригес, ученик 8-го класса. Еще один проект гильдии - возобновить работу школьного радио, чтобы на переменах по громкоговорителям звучала программа для учеников. «Вице-президент гильдии Изабелла де Менезес, 13 лет, также учащаяся 8-го класса, объясняет, что, хотя гильдия уже предложила несколько идей, ученики будут вместе решать, как им развлекаться. «Мы собираемся начать ходить по классам и спрашивать, чего они хотят, чтобы они отключили свои мобильные телефоны. Потому что это вредно для них, очень вредно. Мы думали зайти в каждый класс и спросить, что они хотят, например, игры, настольный футбол, пинг-понг», - говорит он. В школе гильдия состоит из четырех учеников, в которую, помимо Кайо и Изабеллы, входят Алиса Кристина Натал и Джованна ду Кармо, тоже 13-летние и учащиеся 8-го класса. «Мы работаем в основном для того, чтобы сделать школу интересной, а не скучной. [Что привело меня в гильдию] - это желание общаться с людьми», - говорит Джованна. «Я очень честная, когда считаю, что это неправильно, я говорю, даже если это неправильно», - добавляет Алиса. Директор школы Габриэль Какау добавляет, что ученики гильдии также помогают организовывать такие мероприятия, как июньская вечеринка, акции Black Awareness и научная ярмарка. «Они в основном руководят проектами, которые проводятся в школе. Во всех проектах, а их было несколько в течение года, они помогали нам и в какой-то мере руководили», - говорит он. «Алине Памфилио - бывший президент студенческого совета в государственной школе имени Себастьяна Ленира де Алмейды в Макапе. Она только что окончила среднюю школу и считает, что опыт, который она получила до прошлого года, был обогащающим. Как и ученики GET Ceará в Рио, она говорит, что гильдия способствовала диалогу учеников со школой и помогала продвигать мероприятия и проекты: «Гильдия стала для меня источником возможностей. Не только как лидер ребят, но и как центр обучения для меня как человека, потому что, работая с людьми, ты встречаешь самых разных людей. И ты учишься общаться с этими людьми, разговаривать с ними, вести с ними более широкий диалог. Один из проектов, который поддержала гильдия, - Afrocientista, разработанный в партнерстве с Центром афро-бразильских исследований при Федеральном университете Амапы, который проводит расовые дискуссии в школах. «Я считаю, что это очень важно, потому что благодаря всем этим проектам и вечеринкам ученики интегрируются в общество, а общество интегрируется в школу, и школа становится ближе к обществу и помогает окружающим», - говорит Алине. Школа, в которой она училась, находится на окраине столицы Амапа, и она говорит, что многим ученикам приходится совмещать учебу с работой. «Здесь много студентов, которым иногда приходится работать, а иногда бросать учебу, чтобы работать. Поэтому мы реализуем эти проекты именно для того, чтобы побудить учеников продолжать обучение в школе», - подчеркивает она. В Рио и Амапе школьные профсоюзы заняли видное место среди департаментов образования, которые работают над продвижением этих пространств. В Амапа, по данным Департамента образования, начиная с этого года в четырех муниципалитетах - Макапа, Сантана, Ларанжал-ду-Жари и Мазагао - будет проводиться широкое обучение в средних школах, чтобы руководители и учителя также смогли принять гильдии и понять их работу. Согласно результатам исследования, Амапа - один из штатов с самым низким процентом школ с гильдиями учащихся - 3%. Картографирование является частью проекта Euetu - Grêmios e Coletivos Estudantis, запущенного в 2011 году Национальной кампанией за право на образование. Его цель - укрепить местные группы и движения, особенно среди чернокожей, киломбольной, коренной, речной, сельской и периферийной молодежи в крупных городских центрах.