В отраслях, оказывающих воздействие на окружающую среду, стимулы направлены на Север и Северо-Восток

Созданные в 1960-х годах для стимулирования развития Севера и Северо-Востока страны, налоговые льготы Суперинтендантства по развитию Амазонки (Sudam) и Суперинтендантства по развитию Северо-Востока (Sudene) сосредоточены в секторах, связанных с эксплуатацией природных ресурсов. В 2021 г. из 42,38 млрд. реалов, предоставленных в качестве стимулов двум регионам, 22,12 млрд. реалов (52,2% от общей суммы) получат пять компаний, все из которых относятся к горнодобывающей, энергетической и нефтяной отраслям, т.е. к видам деятельности, оказывающим большое воздействие на окружающую среду. Наибольшие стимулы были предоставлены горнодобывающей компании Vale, владеющей крупнейшим в мире предприятием по добыче железной руды в Карахасе (штат Пенсильвания), которая получит 18 млрд. реалов в 2021 г. С другой стороны, компания выплатила только 4,3 млрд. реалов в виде роялти за добычу железа в этом районе. По данным Института социально-экономических исследований (Inesc), на практике эта горнодобывающая компания получила субсидию в размере 13,7 млрд. реалов только за то, что работает в Правовой Амазонии. Половина льгот для Sudam и Sudene приходится на следующие четыре компании: Centrais Elétricas do Norte (1,21 млрд. реалов), Salobo Metais (1,18 млрд. реалов), Petrobras (866,3 млн. реалов) и Companhia Hidroelétrica do São Francisco (845,6 млн. реалов). В соответствии с механизмом, действующим уже 60 лет, компаниям, чьи проекты одобрены "Судамом" и "Суденом", на 75% снижается налог на прибыль, а 30% от суммы налога удерживается для реинвестирования в регионы. В течение десятилетий Налоговая служба раскрывала лишь совокупность данных об учреждениях, предоставляющих налоговые льготы, например, о льготах "Судама" и "Судене". Детализация данных по компаниям появилась только в мае этого года, когда Налоговая служба выпустила Постановление 319 2023, которое повысило прозрачность налоговых льгот, выполнив определение Чрезвычайной поправки к Конституции, принятой в 2021 году. В 2019 году налоговые льготы "Судама" и "Судена" были продлены до конца текущего года. В мае 2023 года Палата депутатов одобрила законопроект 4.416 2021, который вновь продлевает действие льгот на десять лет. Один из примеров, критикуемых Inesc, касается логистической компании, получившей в 2021 году льготу в размере 17,5 млн. реалов. Компания обвиняется в нарушении социально-экологических норм в штате Пара, нанесении ущерба местному коренному населению и отсутствии смягчения или компенсации причиненного ущерба, такого как загрязнение окружающей среды грузовиками, увеличение интенсивности движения в городах вдоль трассы BR-153 и рост числа дорожно-транспортных происшествий. "Налоговые льготы для Амазонии продлевались Национальным конгрессом при поддержке и без сопротивления сменяющих друг друга правительств, десятилетие за десятилетием вдали от общественных дискуссий и под патронажем политиков, связанных с группами экономических интересов, которые всегда извлекали выгоду из этих льгот", - критикует Inesc. Организация призывает присоединить законопроект, поступивший в Сенат, к законопроекту, автором которого является сенатор Бето Фаро (PT-PA), включающему в определение стимулов Sudam и Sudene параметры борьбы с бедностью, концентрации земельных ресурсов и перехода к низкоуглеродной экономике. Inesc также призывает федеральное правительство пересмотреть Декрет 4.212 от 2002 г., определяющий приоритетные отрасли для получения стимулов. Организация хочет, чтобы при предоставлении льгот учитывались проекты, способствующие развитию экологических, социальных и экономических цепочек создания стоимости, основанных на биоразнообразии и социально-территориальных правах. В своем заявлении горнодобывающая компания Vale ответила, что информация о налоговых льготах Vale является открытой, а информация об экологических, социальных и экономических инвестициях, связанных с этими льготами, регулярно раскрывается, что является частью политики прозрачности компании по отношению к обществу. Согласно последнему изданию отчета о налоговой прозрачности компании, опубликованному в июле, в прошлом году горнодобывающая компания получила льготы на общую сумму 1,4 млрд. долл. Налоговая служба не будет публиковать данные о налоговых льготах для компаний до 2022 г. Горнодобывающая компания заявляет о своей приверженности социальным и культурным инвестициям и компенсации экологических последствий своей деятельности, включая уважение к коренным народам и традиционным общинам. По данным компании, только в штате Пара в прошлом году она потратила 29,5 млрд. реалов, причем 11,4 млрд. реалов было закуплено у местных поставщиков. Компания заявила, что вносит свой вклад в развитие региона, нанимая в штате 47 тыс. своих работников. Агентство Agência Brasil также связалось с Petrobras и ожидает ответа.