В сфере образования Бразилия до сих пор не оправилась от пандемии

В сфере образования Бразилия все еще не оправилась от последствий пандемии. Доступ к образованию, который улучшался, ухудшился во время пандемии и до сих пор не восстановился до того уровня, который наблюдался в 2019 году. Грамотность среди детей, для которых были приостановлены очные занятия, ухудшилась, а процент тех, кто все еще не умеет читать и писать в возрасте 8 лет, значительно увеличился в период с 2019 по 2023 г. Эта информация содержится в исследовании «Многомерная бедность в детском и подростковом возрасте в Бразилии - 2017-2023 гг.», представленном Детским фондом ООН (ЮНИСЕФ) в четверг (16). В исследовании, основанном на непрерывном национальном выборочном обследовании домашних хозяйств (Pnad C) Бразильского института географии и статистики (IBGE), анализируются лишения доступа к школе в нужном возрасте и грамотность в отношении образования. Данные показывают, что в отношении доступа наблюдаются колебания в течение многих лет, с достижениями и неудачами, многие из которых произошли в период пандемии. В 2017 году 8,5 процента детей и подростков в возрасте до 17 лет были в той или иной степени лишены возможности получить образование. Этот показатель снизился до 7,1 процента в 2019 году, вырос до 8,8 процента в 2021 году и снизился до 7,7 процента в 2023 году. В общей сложности насчитывается четыре миллиона детей и подростков, которые отстают в учебе, пересдали один класс или не были грамотными к семи годам. Несмотря на более низкий процент, чем в 2017 году, страна все еще не восстановила уровень, достигнутый в 2019 году. Исследование также показывает, что в стране насчитывается 619 000 детей и подростков, которые крайне лишены возможности получить образование, то есть не посещают школу. Они составляют 1,2 процента от общего числа детей в возрасте до 17 лет. Этот показатель, который достиг 2,3 процента в 2021 году во время пандемии, ниже, чем 1,6 процента, зафиксированного в 2019 году. «Мы знаем, что в сфере образования требуется гораздо больше времени для восстановления последствий. Поэтому эта возрастная группа пострадала больше всего, и данные показывают, насколько важно проводить более целенаправленную политику и укреплять уже реализуемые меры», - говорит Лилиана Чопитеа, руководитель отдела социальной политики Unicef в Бразилии. Что касается грамотности, то, согласно результатам исследования, в 2023 году около 30 процентов восьмилетних детей не будут грамотными. «Такое неравенство говорит о том, что дети, которым в 2020 году было от 5 до 7 лет и которые, соответственно, пережили критический перерыв в обучении во время пандемии, сталкиваются со стойким ущербом для своей грамотности. Дистанционное образование и связанные с ним трудности, такие как отсутствие доступа к адекватным образовательным ресурсам и педагогической поддержке, возможно, способствовали такому значительному разрыву», - подчеркивается в исследовании. Исследование также показывает, что большее неравенство наблюдается среди детей, живущих в сельских районах. «Примечательно, что среди детей в возрасте 7-8 лет в сельской местности процент неграмотных в 2023 году достигнет примерно 45%, что свидетельствует о серьезном недостатке доступа к начальному образованию или его качества в этих местах», - говорится в тексте. Кроме того, существует неравенство в обучении в зависимости от дохода семьи. По данным исследования, в 2019 году уровень неграмотности среди беднейших 25 % населения составлял 15,6 %, в то время как в высшем квинтиле (статистический показатель), то есть среди 20 % самых богатых, этот показатель составлял всего 2,5 %. В 2023 году этот разрыв увеличивается. Низший квинтиль упадет примерно до 30 %, а высший квинтиль немного увеличится - до 5,9 %. «Такая картина говорит о том, что дети из семей с низким уровнем дохода в непропорционально большой степени пострадали от перебоев в образовании, вызванных пандемией Ковид-19, тогда как у тех, кто находится в более благоприятном экономическом положении, было больше ресурсов и устойчивости, чтобы смягчить негативное воздействие на обучение. Растущее неравенство между квинтилями доходов подчеркивает острую необходимость в целевых образовательных мероприятиях, которые могли бы оказать дополнительную поддержку детям из наиболее уязвимых семей», - говорится в исследовании. Согласно Национальной общей учебной программе (BNCC), которая определяет, что должны изучать дети и подростки на каждом этапе обучения в школе, Бразилия стремится к тому, чтобы все дети были грамотными к концу второго года обучения в начальной школе, т. е. в возрасте семи лет. В 2023 году федеральное правительство учредило Национальное обязательство по обеспечению грамотности детей, чтобы гарантировать право на грамотность в нужном возрасте, а также восстановить обучение детей в 3, 4 и 5 классах начальной школы, пострадавших от пандемии. В исследовании говорится, что за последние два года наметился «значительный прогресс». Уровень неграмотности среди восьмилетних детей снизился с 29,9 процента в 2022 году до 23,3 процента в 2024 году. Среди 9-летних детей этот показатель снизился с 15,7 процента в 2022 году до 10,2 процента в 2024 году. «Существует настоятельная необходимость в скоординированной государственной политике на национальном, государственном и муниципальном уровнях, чтобы обратить вспять проблему неграмотности и заставить людей снова учиться. В последние годы было разработано множество стратегий и программ. Как мы видим, на восстановление от последствий пандемии требуется больше времени, но важно продолжать инвестировать в эти программы, такие как Национальное обязательство «Грамотные дети», цель которого - гарантировать детям право на грамотность к концу второго года обучения в начальной школе», - говорит Чопитеа. Помимо образования, в исследовании анализируются и другие аспекты, которые, по мнению авторов, являются основополагающими для обеспечения благополучия детей и подростков: доход, доступ к информации, вода, санитария, жилье, защита от детского труда и продовольственная безопасность. Это уже четвертое издание данного исследования, проводимого ЮНИСЕФ.