Выборы: южные столицы должны решать расовые и гендерные проблемы

На юге страны в столицах штатов Парана (Куритиба) и Риу-Гранди-ду-Сул (Порту-Алегри) пройдут повторные выборы, которые определят, кто станет мэром на следующие четыре года. В обоих городах чернокожие живут в среднем на десять лет меньше белых. В обеих столицах разрыв в зарплате между мужчинами и женщинами составляет более 20 %. Таковы некоторые из вопросов, рассмотренных Институтом устойчивых городов (ICS) в исследовании Grandes Desafios das Capitais Brasileiras, в котором собраны данные и показатели, ориентированные на муниципальные выборы 2024 г. В Куритибе средний возраст смерти для белых и желтых людей составляет 71,5 года. Для чернокожих, смуглых и коренных жителей этот возраст снижается до 61,8 года, разница составляет 9,7 года. В столице штата Риу-Гранди-ду-Сул этот возраст составляет 73,8 года (белые и желтые) и 64,3 года (черные, коричневые и коренные) - разница в 9,5 лет. Данные взяты из Информационной системы смертности Министерства здравоохранения по состоянию на 2022 год. «Это довольно большая разница в пределах одного города, так что это показывает, что у нас есть заметная уязвимость черного населения и что это проблема, которая заслуживает рассмотрения программ, государственной политики и инвестиций в связи с этой проблемой в городе», - объясняет генеральный координатор Института устойчивых городов Хорхе Абрахао. По его словам, правительства не были чувствительны к этой проблеме. «Этот пункт является частью многих других. Низкий средний возраст смерти объединяет в себе такие факторы, как повышенное количество убийств, высокая детская смертность, плохие жилищные условия, проблемы с образованием и здравоохранением. Таким образом, это указывает на более нестабильную инфраструктуру для чернокожего населения». Еще один критический момент в двух столицах, на который указывает исследование Института устойчивых городов, - это разница между доходами мужчин и женщин, учитывая данные Непрерывного национального выборочного обследования домохозяйств (Pnad Contínua), опубликованные Бразильским институтом географии и статистики (IBGE). В Куритибе женщины получают в среднем на 27,28% меньше, чем мужчины, а в Порту-Алегри эта разница составляет 23,73%. «Это свидетельствует о том, что в этих городах существует структура мачизма, с которой необходимо как-то бороться», - говорит Абрахао. По словам координатора ICS, хотя государственные органы не имеют права вмешиваться в политику компаний в области оплаты труда, они могут проводить кампании по сокращению такого неравенства. «В рамках своей компетенции они могут проводить кампании и продвигать процесс, в котором они поощряют это снижение ценностей, ценят это сближение и уменьшение неравенства между зарплатами мужчин и женщин», - говорит он.В сфере образования Порту-Алегри имеет второе самое низкое значение индекса развития базового образования (IDEB) в муниципальной сети в начальных классах начальной школы. С показателем 4,7 по шкале от 0 до 10 в начальных классах начального образования город уступает только столице штата Риу-Гранди-ду-Норти, Наталу (4,5). С другой стороны, Куритиба находится на четвертом месте среди столиц с показателем 6,3 балла. «Мы видим, что здесь пренебрегают качеством образования. Как получилось, что такой богатый город, как Порту-Алегри, с хорошей инфраструктурой по сравнению с другими городами, имеет уровень образования, который является одним из худших в стране?» - задается вопросом Абрахао.Ideb - это основной инструмент мониторинга качества базового образования в стране. Собирая данные о проходном балле и успеваемости учеников по португальскому языку и математике, этот показатель рассматривает эффективность и показатели школьного потока и траектории развития.В мае этого года Порту-Алегри столкнулся с одним из крупнейших наводнений в своей истории, в результате которого пострадали более 157 000 человек и более тысячи остались без крова. По словам профессора Сильваны Краузе, сотрудницы программы Graduate Programme in Political Science Федерального университета Риу-Гранди-ду-Сул (UFRGS), трагедия в городе, ее причины и последствия - главная тема дебатов на выборах в столице Риу-Гранди-ду-Сул. «Вопрос о майской трагедии занимает центральное место во всех дебатах между кандидатами. Ожидалось, что кандидат в мэры, который баллотируется на переизбрание, больше всех пострадает от трагедии, но в опросах это не отразилось», - говорит профессор. В рейтинге, составленном Институтом устойчивых городов, который оценивает стратегии управления рисками 26 столичных городов, Порту-Алегри занимает 22-е место. Согласно исследованию, столица штата Риу-Гранди-ду-Сул проверила 44 процента из 25 стратегий по борьбе с наводнениями и оползнями. Задача администрации, которая возглавит мэрию в период с 2025 по 2028 год, - достичь 81 процента выполненных стратегий. Среди оцениваемых стратегий - разработка законов по предотвращению наводнений или постепенного затопления, ливневых паводков или наводнений; законодательства по землепользованию и занятию земель, механизмов контроля и инспекции для предотвращения занятия территорий, подверженных стихийным бедствиям; а также плана действий в чрезвычайных ситуациях.Жоржи Абрахао предупреждает, что, хотя проблема климата является глобальной, города должны готовиться к последствиям изменения климата. Последствия наводнений не в силах решить муниципальные власти, но что в силах решить муниципальные власти, так это снижение рисков в связи с этим и процессы адаптации, которые мы можем провести, чтобы смягчить эти проблемы». В Куритибе еще одним вопросом, обсуждаемым на муниципальных выборах, является общественная безопасность, особенно в центре города. «У нас есть серьезная проблема в центре Куритибы, с точки зрения безопасности и общественного здоровья, с большим количеством потребителей наркотиков и наркоторговцев. И мэр должен принять меры по решению этой проблемы в центре города, которая является довольно серьезной», - говорит Бруно Болоньези, профессор политологии Федерального университета Параны (UFPR). Согласно исследованию ICS, в Куритибе уровень убийств среди молодежи составляет 9,68 на 100 000 жителей для белых и желтых и 8,84 для черных, коричневых и коренных жителей. Система общественного транспорта в столице Параны, которая когда-то была эталоном качества по всей стране, также оказалась под вопросом на муниципальных выборах в этом году. Куритиба когда-то была эталоном качества общественного транспорта в Бразилии, а сегодня она потеряла часть этого импульса, немного застопорилась по сравнению с тем, что было сделано в 1990-х годах». В Порту-Алегри дебаты об общественном транспорте связаны с последствиями приватизации автобусной компании Carris, которая произошла в прошлом году. «Это в основном затрагивает периферийные регионы, те сектора, которые больше всего в этом нуждаются», - говорит профессор Сильвана Краузе. Кандидаты Эдуардо Пиментел (PSD) и Кристина Грэмл (PMB) будут участвовать во втором туре выборов мэра Куритибы 27 октября. В первом туре Пиментел, который в настоящее время является заместителем мэра, получил 313 347 голосов, что соответствует 33,51 процента действительных голосов. В Порту-Алегри во второй тур выйдут действующий мэр Себастьян Мело (MDB), набравший в первом туре 345 420 голосов (49,72%), и Мария ду Розарио (PT), которой отдали предпочтение 182 553 избирателя (26,28%).