За 5 лет количество убийств сократилось более чем на 30 процентов в шести штатах и федеральном округе

В период с 2016 по 2021 год в 12 из 27 штатов было зафиксировано снижение числа убийств более чем на 30 процентов. В семи из них - Акко, Алагоас, Федеральный округ, Гояс, Минас-Жерайс, Риу-Гранди-ду-Сул и Сержипе - снижение составило более 40 процентов. Если рассматривать только период между 2020 и 2021 годами, то значительное снижение произошло в Акко (33,5 процента), Сержипе (20,3 процента) и Гоясе (18 процентов). Наибольший рост наблюдался в штатах Амазонас (34,9 процента), Амапа (17,1 процента) и Рондония (16,2 процента). Помимо исследования убийств, "Атлас насилия" также содержит информацию о насилии в отношении конкретных групп населения: женщин, детей, пожилых людей, ЛГБТКиАП (лесбиянок, геев, бисексуалов, трансгендеров, лиц с особыми вопросами, интерсексуалов и асексуалов), чернокожих и коренных жителей. Публикация, ежегодно издаваемая Институтом прикладных экономических исследований (Ipea), основана в основном на данных из Информационной системы смертности (SIM) и Информационной системы по регистрируемым заболеваниям (Sinan), которые находятся в ведении Министерства здравоохранения. Также учитываются демографические карты, опубликованные Бразильским институтом географии и статистики (IBGE), и опросы Бразильского форума общественной безопасности. Исторический ряд убийств был обновлен и включает данные за 2021 год, в котором, по данным SIM, произошло 47 847 случаев. Эта цифра соответствует показателю 22,4 смертей на 100 000 жителей. Если рассматривать последнее десятилетие, то с 2011 по 2017 год количество убийств в стране имело непрерывную тенденцию к росту, когда было зафиксировано 65 600 случаев. Затем в 2018 и 2019 годах оно снизилось, достигнув уровня 45 500 случаев. Новый максимум был отмечен в 2020 году - 49 800 убийств. Наконец, в 2021 году было зарегистрировано 47 800 случаев. Таким образом, несмотря на снижение по сравнению с предыдущим годом, данные все еще показывают уровень, превышающий тот, что наблюдался в 2019 году. Снижение числа убийств произошло практически во всех регионах страны, за исключением севера. В пяти штатах - Минас-Жерайс, Сан-Паулу, Мату-Гросу-ду-Сул, Санта-Катарина и Риу-Гранди-ду-Сул - зафиксированы показатели ниже 19,9 на 100 000 жителей. Самые высокие показатели - от 35,5 до 52,6 на 100 000 жителей - наблюдались в штатах Амазонас, Рорайма, Амапа, Сеара и Баия. В "Атласе насилия" перечислены факторы, способствовавшие такой динамике в последние годы, в том числе старение населения. Это связано с тем, что мужчины в возрасте от 15 до 29 лет наиболее подвержены риску стать жертвами убийств. Таким образом, сокращение численности молодых людей повлияло на снижение количества случаев с 2017 года. "Насилие - основная причина смерти молодых людей. В 2021 году из каждых 100 молодых людей в возрасте от 15 до 29 лет, умерших в стране по любой причине, 49 стали жертвами насилия со смертельным исходом. Из 47 847 убийств, совершенных в Бразилии в 2021 году, 50,6 % стали жертвами молодых людей в возрасте от 15 до 29 лет. Это 24 217 молодых людей, преждевременно лишивших себя жизни, то есть в среднем 66 молодых людей, убитых каждый день в стране", - говорится в исследовании.Атлас насилия также указывает на два других фактора, повлиявших на наблюдаемое снижение. Первый - это перемирие в войне между крупнейшими группировками страны за контроль над международным наркокоридором в Северном и Северо-Восточном регионах. Другая причина связана с эффектом квалифицированных программ общественной безопасности, принятых в некоторых штатах и включающих в себя инновационные стратегии и действия. "Особо следует отметить штат Параиба, который последовательно снижает уровень убийств с 2011 года. В том же году была запущена программа Paraíba Unida pela Paz ("Параиба объединилась ради мира"), основанная на планировании, подкрепленная диагностикой и ориентированная на результаты, в которой губернатор лично выступает в качестве гаранта и движущей силы политики. Важно также подчеркнуть значение политической преемственности в этом процессе, поскольку не только губернаторы последних четырех администраций принадлежали к одной и той же политической группе, но и руководители служб безопасности и социальной защиты остаются среди профессионалов, которые помогли разработать и внедрить программу в этом штате", - подчеркивается в "Атласе насилия".По мнению издания, спады, наблюдаемые с 2017 года, могли быть более интенсивными. "Сокращение числа убийств в стране не стало более значительным благодаря политике вооружений, развязанной правительством Болсонаро", - говорится в новом издании, которое ссылается на исследование Бразильского форума общественной безопасности. По оценкам авторов, если бы не увеличение количества огнестрельного оружия в обороте с 2019 года, то в 2021 году в Бразилии было бы на 6 379 убийств меньше. Несмотря на снижение числа убийств, "Атлас насилия" выражает обеспокоенность по поводу смертоносного применения силы полицией в Бразилии и указывает, что некоторые события носят явные признаки казни, что является тревожным сигналом для демократической страны, где действует принцип верховенства закона. Согласно Ежегоднику 2023 года Бразильского форума общественной безопасности, в 2022 году в результате вмешательства полиции погибло 6 429 человек, что составляет 13,5 процента от всех случаев преднамеренной насильственной смерти в стране. Согласно данным Атласа насилия, в период с 2011 по 2021 год в Бразилии от агрессии погибли 2 166 детей в возрасте от 0 до 4 лет и 7 396 детей в возрасте от 5 до 14 лет. То же самое произошло с 97 894 подростками в возрасте от 15 до 19 лет. Это жертвы, которые даже не успели начать или закончить школу или построить профессиональную карьеру. Чаще всего агрессия происходит дома, а преступниками становятся близкие люди, которые доверяют жертвам. Закон Менино Бернардо, принятый в 2014 году, включил запрет на физические наказания как способ воспитания детей в Устав о детях и подростках. В "Атласе насилия" отмечается, что это "насилие, которое было нормализовано в течение нескольких десятилетий". Но помимо смертельного насилия, исследование Ipea также обращает внимание на физическое, психологическое, сексуальное, имущественное и институциональное насилие, а также на случаи, связанные с отсутствием заботы и детским трудом. "Доля учеников начальной школы, которые перестали ходить в школу из-за чувства незащищенности, очень велика. В Бразилии она выросла с 5,4 % в 2009 году до 11,4 % в 2019 году", - сообщает издание. Особое внимание уделяется буллингу (систематическому запугиванию), который, как отмечается, растет в цифровой среде, через мобильные телефоны, компьютеры и другие устройства, используемые для распространения сообщений и изображений. Данные IBGE, собранные в Атласе насилия, показывают, что доля учащихся, ставших объектом кибербуллинга (издевательств в виртуальном пространстве), лишь немного выше в средних школах (13%), чем в начальных (12,6%). "Буллинг - это выражение предрассудков, нетерпимости и дискриминации на основе конкретных способов существования (этнической принадлежности, расы, пола, класса, стиля поведения, формы тела, политической и идеологической позиции и др.) ), выражается в форме моральной, психологической и физической агрессии и проявляется в вербальной (ругательства, оскорбления, дразнилки, клевета и т.д.) или физической (агрессия, угрозы или запугивание) формах", - определяет Ипеа. В этом издании Атласа насилия также появился беспрецедентный раздел, посвященный насилию в отношении пожилых людей. "Эта тема особо выделена, поскольку Бразилия делает большие успехи в демографическом переходе к стареющему населению. Именно поэтому необходимо привлечь внимание к этой проблеме, которая, вероятно, будет расти в ближайшие годы и десятилетия и станет еще одним серьезным вызовом для правительств и общества", - говорится в публикации.Атлас насилия обращает внимание на расовые различия. В 2021 году смертность от агрессии среди чернокожих была примерно на 41 % выше, чем среди нечернокожих, когда в стране был зарегистрирован показатель 16,6 смертей от агрессии на 100 000 жителей среди чернокожих и 9 смертей на 100 000 среди нечернокожих. В теме, посвященной насилию в отношении ЛГБТК, "Атлас насилия" подчеркивает необходимость более активной работы государственных учреждений по диагностике ситуации. "Ограничения в получении данных являются основной технической проблемой для реализации государственной политики, направленной на эту группу населения", - подчеркивается в публикации. Помимо нехватки данных, в публикации отмечается, что институционализация ЛГБТ-фобного дискурса во время правления Жаира Болсонару привела к недоверию этой группы населения к системе отчетности, что привело к снижению числа зарегистрированных инцидентов.