Запрос на проведение слушаний откладывает голосование по законопроекту о ЛГБТ в тюрьмах

В связи с просьбой о проведении слушаний было отложено намеченное на сегодня (17) голосование в сенатском комитете по общественной безопасности по дополнительному законопроекту (PLP) 150 21, изменяющему механизмы работы Национального пенитенциарного фонда (Funpen). Предложение устанавливает механизмы, способствующие защите лесбиянок, геев, бисексуалов, транссексуалов и трансвеститов в тюрьмах. Законопроект, автором которого является сенатор Фабиано Контарато (PT-ES), предусматривает, в частности, что часть средств фонда должна быть направлена на адаптацию в существующих тюрьмах специальных камер, отделений или галерей для этой категории населения или даже на строительство специальных тюремных блоков для сегмента LGTBQIA. Предложение также предусматривает, что штаты должны включать вопросы о гендерной идентичности и сексуальной ориентации в ежегодные отчеты по управлению тюрьмами и в специальные переписи населения. Кроме того, они должны создавать пространства для сосуществования в качестве защитной меры, а также предоставлять информацию о мероприятиях, проводимых с целью борьбы с дискриминацией. Еще один пункт PLP касается постоянного обучения специалистов пенитенциарных учреждений правам человека и принципам равенства и недискриминации, в том числе в отношении вопросов пола, религиозных убеждений, расы, этнической принадлежности, сексуальной ориентации и гендерной идентичности. В качестве обязательного условия передачи средств Funpen в тексте устанавливается публикация ежегодного отчета о деятельности государств по борьбе с дискриминацией по признаку сексуальной ориентации и гендерной идентичности, включая случаи насилия на этой почве в пенитенциарной системе, а также о случаях подачи жалоб. Докладчик, сенатор Отто Аленкар (PSD-BA), заявил, что включение данного пункта обусловлено резким ростом дискриминации в отношении LBGTQIA за последние годы: "Возможно, сенатор не имеет того опыта, который был у меня в качестве хирурга скорой помощи, и даже тогда, более двадцати лет назад, подавляющее большинство людей, поступавших в скорую помощь из тюрем, были представителями этой категории населения. [Они становились жертвами] агрессии, часто с расплющенными лицами, дискриминации, а также в тюрьмах практически был установлен критерий для помещения этого населения в подневольное состояние, во всех смыслах подневольного состояния", - сказал он. "В целом, цель законопроекта - направить отчет именно этому населению, пострадавшему преступным путем, чтобы эти люди могли получить минимально гуманное обращение, потому что мы уже знаем, что обращение в тюрьмах бесчеловечно". На заседании во вторник сенаторы одобрили законопроект (ПЗ) 2064 20, которым вносятся изменения в Уголовно-процессуальный кодекс РФ, устанавливающие, что время предварительного заключения, которому может быть подвергнут осужденный, подлежит включению в срок наказания. На практике законопроект регулирует уже существующую норму, определяющую, что срок предварительного заключения, которому подвергся подсудимый, подлежит включению в общий расчет наказания и может использоваться для прогрессии режима отбывания наказания в виде лишения свободы. По словам докладчика законопроекта Сорайи Тронике (PODE-MS), данная норма, называемая задержанием, необходима, поскольку время, проведенное осужденным в заключении, не может превышать срок наказания, назначенный по приговору. "Однако на практике оценка содержания под стражей уголовным судом может быть не такой простой. Это связано с тем, что мировой судья, действующий на стадии вынесения приговора, после вынесения обвинительного приговора направляет в суд-исполнитель только "направляющее письмо" или "инкассовое поручение", что является не более чем передачей отдельных частей дела", - отметил он. "Таким образом, для правильного осуществления задержания необходимо, чтобы все данные о предварительном заключении и освобождении осужденного были достоверными. При таком раскладе положение о том, что в приговоре должен быть указан период, в течение которого подсудимый находился в предварительном заключении, мы считаем целесообразным и обоснованным", - сказал он.