Образование должно быть правом, а не наследством класса, говорит эксперт

Сокращение разрыва в успеваемости детей и молодежи в бразильских школах требует преодоления структурной ситуации в стране, характеризующейся «натурализацией неравенства», считает директор по вопросам государственной политики Фонда Сантильяна Андре Лазаро. По мнению эксперта, необходимо понять процессы, которые приводят к очень плохим результатам в области обучения в школах. «Это связано с бразильской проблемой, которая заключается в натурализации неравенства. Еще в XIX веке Жоаким Набуко говорил, что стране, которая 300 лет жила в условиях рабства, будет очень трудно признать равенство всех людей. Мы находимся на этапе, когда равенство всех перед законом все еще утверждается как ценность», — говорит он. «К сожалению, образование и сегодня остается унаследованным от класса, но оно должно быть правом всех», — утверждает он. Если взять 20 % самых бедных, то в 2023 году только 2,4 % молодых людей, учащихся в 3-м классе средней школы, имели адекватный уровень знаний по математике и португальскому языку, в то время как среди 20 % самых богатых этот показатель достигал 16,3 %. Данные взяты из Бразильского ежегодника по базовому образованию 2025, подготовленного организацией Todos Pela Educação, Фондом Santillana и издательством Editora Moderna, опубликованного на прошлой неделе. Если вы посмотрите [выдержку из исследования], в которой проводится различие между городскими и сельскими районами, а также между более богатыми и более бедными слоями населения, то различия очень велики, в некоторых местах [страны] они достигают 20 процентных пунктов», — отмечает Лазаро, который был учителем в системе базового образования. Лазаро упоминает расовый вопрос и условия в сельских районах как моменты, требующие внимания для обеспечения равенства в образовании. «Чернокожее население по-прежнему сталкивается с неприемлемыми с точки зрения республиканской концепции недостатками в сфере образования. И мы не можем игнорировать тот факт, что в сельской местности насчитывается 5 миллионов учащихся, что составляет 12 % от общего числа учащихся в стране». «Таким образом, в период с 2014 по 2024 год, то есть в течение десятилетия реализации Национального плана в области образования, в сельской местности было закрыто 16 тысяч муниципальных школ начальной ступени. И это связано не только с масштабами демографических изменений, это давление, направленное на изгнание семей из сельской местности», — критикует он. По мнению эксперта, страна должна уделять внимание зачислению в школы в сельской местности, потому что это также право сельского населения. «Когда ваш ребенок вступает в юность, вы хотите дать ему все самое лучшее, но в сельской местности нет школ. Они вынуждены уезжать в город и продавать землю по любой цене. Концентрация землевладения растет, а семейное сельское хозяйство теряет свои позиции. Среди инструментов борьбы с образованием как наследием класса он приводит пример позитивных действий, реализуемых в сфере высшего образования. «Квоты создали благоприятные условия для того, чтобы часть молодого чернокожего населения, учащихся государственных школ и бедных, могла поступить в государственные университеты. Это значительно улучшило общественную дискуссию, потому что сегодня есть крупные интеллектуалы, которые были бенефициарами квот и являются важными голосами в национальной дискуссии». Ежегодник показывает, что только 4,5% молодых людей, обучающихся в 3-м классе государственных школ, получили адекватное образование по математике и португальскому языку, в то время как в частных школах этот показатель достигает 28%. Лазаро отмечает, однако, что проблема обучения так называемым классическим знаниям существует не только в государственной системе образования, но и во всей национальной системе образования, включая частные школы. «По окончании средней школы даже частные школы, даже 20% самых богатых, имеют пропорционально недостаточный уровень обучения». «Это национальная проблема. Даже частные школы имеют плохие школьные результаты, как по сравнению с Pisa [Международная программа оценки учащихся], так и по параметрам, которые Todos pela Educação предлагает для адекватного обучения», — добавляет он. Профессор подчеркивает, что исторически общество добилось успехов в обеспечении права на образование, таких как высокие показатели инклюзивности. Из каждых 100 детей 95 поступают в дошкольные учреждения, как государственные, так и частные. «47 миллионов учащихся в системе базового образования Бразилии показывают нам, что в школах нашей страны обучается население, превышающее по численности население Аргентины, что является невероятным фактом. Если добавить к этому 2,3 миллиона учителей, то бразильское школьное население превышает население Испании», — отмечает он. «У нас есть огромный потенциал. Это население получает качественные учебники, школьный транспорт, школьное питание», — подчеркивает он. Ежегодник показал, что в 2024 году процент зачисления в последние классы начальной школы достиг уровня, близкого к всеобщему: 97,6% молодых людей в возрасте от 11 до 14 лет находились на этом этапе обучения, что на 11,3 процентных пункта выше показателя 2014 года. В начальных классах начальной школы показатель охвата детей в возрасте от 6 до 10 лет составил 93,3%, что является самым низким показателем за всю историю наблюдений. В 2024 году доля молодых людей в возрасте от 15 до 17 лет, зачисленных в среднюю школу, составила 82,8% — это почти на 10 процентных пунктов больше, чем в 2014 году, когда этот показатель составлял 72,9%. Однако профессор считает, что необходимо задаться вопросом, чего еще не хватает бразильскому образованию, например, финансирования, признания разнообразия и повышения престижа профессии учителя. «Это очень сложные вопросы, которые в конечном итоге приводят к неудовлетворительным результатам и разочаровывают наших молодых людей в их праве на образование, которое может стать тем фактором преобразования, в котором нуждается страна». Лазаро подчеркивает, что Бразилия переживает процесс депрофессионализации учительской карьеры, что также оказывает негативное влияние на систему образования. «Ежегодник показывает, что 49 % учителей государственных школ имеют временные контракты. Представьте, что вы работаете в команде, в которой каждый год меняется половина людей. Какой у вас будет командный дух? Как построить единство [внутри] школы?» По мнению эксперта, образовательная политика страны должна также признавать ценность разнообразия между регионами и делать его активом для школьной жизни. «Бразилия находится в образовательном дилемме, которую я считаю не малой, а именно: во имя равенства мы создаем стандартизацию. Равенство должно быть способно признавать разнообразие, [а не] понимать, что равенство — это когда все делают одно и то же в одно и то же время, что в некоторой степени и навязывает BNCC [Национальная общая учебная программа]».