Жилмар Мендес голосует за расширение сферы привилегированной юрисдикции в Верховном суде

Судья Жилмар Мендес из Федерального верховного суда (STF) в пятницу (29) проголосовал за расширение сферы действия прерогативы должности, так называемого привилегированного форума, с тем чтобы она распространялась и на вынесение решений о преступлениях в специальных судах даже после прекращения государственной службы. Это расширение было предложено Мендесом в ответ на хабеас корпус сенатора Зекиньи Мариньо (Podemos-PA). Конгрессмен подозревается в том, что требовал от сотрудников своего офиса перечислять пять процентов зарплаты на партийные счета - практика, известная как "rachadinha". Преступление начали расследовать в 2013 году, когда Мариньо был федеральным депутатом. Позже он был избран заместителем губернатора штата Пара, а затем сенатором, который занимает в настоящее время. На протяжении всего этого периода процесс попеременно переходил из рук в руки, в зависимости от занимаемой должности. Парламентарий утверждает, что дело должно оставаться в Верховном суде, поскольку он вновь обрел свою привилегию форума, когда был избран в Конгресс. "Нынешнее понимание неоправданно сужает рамки прерогативы форума, искажая ее основы и препятствуя достижению целей, преследуемых законодателем. Но это еще не все. Оно также контрпродуктивно, поскольку вызывает колебания юрисдикции в ходе рассмотрения уголовных дел и вносит нестабильность в систему правосудия", - отметил министр в своем голосовании. Дело рассматривается на виртуальном пленарном заседании, на котором министры голосуют, не участвуя лично. Судебное заседание началось рано утром в пятницу 29 апреля и продлится до 8 апреля. В качестве докладчика Мендес голосовал первым и единственным. "Учитывая, что сама жалоба указывает на то, что вменяемые пациенту деяния были совершены во время исполнения его мандата и в силу его функций, я удовлетворяю ходатайство о применении процедуры хабеас корпус, чтобы признать компетенцию этого суда преследовать и судить по уголовному делу", - решил он в своем голосовании. По мнению Мендеса, Верховный суд также должен обладать юрисдикцией в отношении обычных преступлений, совершенных до получения мандата и не связанных с ним, и что специальная прерогативная юрисдикция должна сохраняться даже после прекращения исполнения государственных функций. "Сохранение специальной юрисдикции после прекращения выполнения функций также оправдано стремлением сохранить способность к принятию решений у обладателя государственных функций. Если цель прерогативы - гарантировать необходимое спокойствие, чтобы представитель мог действовать смело и бесстрашно и принимать решения, которые иногда бывают непопулярными, то не следует, чтобы, когда он покидает свой пост, уголовное дело против него начинал рассматривать единственный орган местного правосудия, а не коллегиальный орган, который, по мнению законодателя, лучше противостоит неправомерному давлению", - утверждает он. Предложение, содержащееся в голосовании Мендеса, изменяет контуры прерогативы форума, которые были определены Верховным судом в 2018 году, когда судьи ограничили сферу действия института, включив в нее только преступления, совершенные во время и по причине мандата. Тогда ограничение было обусловлено вопросом порядка, поднятым в уголовном деле нынешним председателем Верховного суда судьей Луисом Роберто Баррозу, в результате чего, например, после окончания срока полномочий уголовное дело, не связанное с исполнением полномочий, автоматически передавалось в нижестоящие суды. Анализ Верховным судом этого вопроса также совпадает с арестом депутата Шикиньо Бразао (без партии-RJ), которого Федеральная полиция (PF) назвала одним из организаторов убийства члена совета Мариэль Франко и водителя Андерсона Гомеша. Бразао был арестован в прошлое воскресенье (25) по приказу Мораеса. На следующий день арест был единогласно одобрен Верховным судом в полном составе. Однако на момент совершения преступления, в 2018 году, Бразао был членом совета в Рио-де-Жанейро. Приведенные причины - земельный спор в районах, контролируемых ополченцами, - также не связаны с федеральным мандатом конгрессмена, который он занимает в Палате депутатов с 2019 года. Только потому, что Бразао является федеральным депутатом, дело Мариэль дошло до Верховного суда, где, похоже, получило развитие. Согласно нынешнему пониманию STF, любое поведение федерального парламентария, даже совершенное до получения мандата, должно автоматически рассматриваться судом, как только он вступает в должность или назначается на этот пост. В ходе того же расследования дела Мариэль Верховный суд принял решение арестовать Домингоса Бразао, брата Чикиньо, который является советником Счетной палаты штата Рио-де-Жанейро (TCE-RJ), а также делегата Ривалдо Барбозу из гражданской полиции Рио-де-Жанейро. Согласно Конституции, в компетенцию STF входят дела, касающиеся президента Республики и вице-президента, а также государственных министров, федеральных парламентариев, послов и членов высших судов и Федеральной счетной палаты (TCU).