Томаш Воданович критикует механизм компенсаций муниципалитетам: «Чили становится страной с ещё большим неравенством»

«Мегареформа», которой осталось пройти всего один этап, чтобы стать законом, вызвала недовольство среди мэров из оппозиции из-за предложенной правительством Хосе Антонио Каста формулы компенсации потери доходов, которую понесут муниципалитеты в результате освобождения пожилых людей от уплаты налогов. Механизм, направленный на восполнение средств за счет собственных доходов или через Общий муниципальный фонд (управляемый Главным казначейством Республики), был одобрен смешанной комиссией и утвержден Палатой депутатов в среду, и теперь осталось только его ратификация Сенатом, запланированная на август. Томас Воданович, мэр Майпу — одного из самых густонаселенных муниципалитетов Чили, — является одним из муниципальных руководителей, предупредивших о последствиях этой инициативы. «Предложение мэров простое: чтобы 100 % компенсации, выплачиваемой муниципалитетам, поступало в Общий муниципальный фонд, который распределяет средства в соответствии с потребностями муниципалитетов. Так мы гарантируем, что государственные средства поступят туда, где в них больше всего нуждаются, а не в те коммуны, где сосредоточены наибольшие доходы. Государство обязано выровнять игровое поле, а не делать его ещё более неравным», — написал он в X. Воданович, член партии «Широкий фронт» (FA) и лидер рейтингов в чилийских опросах, заявил, что этот механизм усугубит неравенство в стране. «Такие муниципалитеты, как Лас-Кондес, лишатся 13 000 миллионов [песо, что эквивалентно 13,7 миллионам долларов], поскольку их жители не будут платить налоги. Однако государство решило компенсировать эти потери на 100 % за счет общего государственного бюджета. То есть жители Майпу и остальных регионов Чили своими налогами должны будут финансировать заоблачные бюджеты муниципалитетов с более высоким уровнем доходов. Существующие огромные неравенства еще больше усугубляются за счет крайне регрессивного финансирования», — заявил он. Мэр отметил, что «те, кто живет в бедности и вынужден мириться с тем, что у их муниципалитетов нет средств на обеспечение базовых нужд, должны будут своими налогами финансировать роскошные услуги тех, у кого больше всего», и, намекая на правительство Каста, добавил: «Они говорили, что хотят защитить средний класс, но поступили совершенно наоборот. Чили становится страной с ещё большим неравенством. Это разочаровывает». Мэры Столичной области Сантьяго, недовольные этой инициативой, провели пресс-конференцию, чтобы выразить свои опасения. Социалистка Карина Дельфино, мэр Кинта-Нормаль и вице-президент Чилийской ассоциации муниципалитетов (AChM), заявила, что поправка, внесенная правительством в Конгресс, является «крайне несправедливой и неравноправной». Она опровергла информацию о том, что министр финансов Хорхе Кирос достиг договоренности с большинством представителей муниципалитетов. В интервью стриминговому каналу «Turno» Дельфино пояснил: «Этого соглашения как такового нет. Оно было заключено с частью членов AChM и, в основном, с мэрами и мэршами правого толка (…) На самом деле это было голосование в WhatsApp, которое завершилось со счётом семь против шести и которое преподносят как официальную позицию AChM». На пресс-конференции Кирос заявил, что «это статья, которая, в конечном итоге, будет одобрена или нет, но главное — реформа одобрена, и мы хотим продвигаться вперёд как можно быстрее». Что касается критики со стороны мэрских представителей, чиновник ответил в жёстких выражениях: «Есть предложение о компенсации всех муниципальных доходов. Если мэры предпочитают, чтобы им не выплачивали компенсацию, то её и не будет. Точка». Министр отверг другие альтернативы, выдвинутые главами муниципалитетов из оппозиции. «Это политический вопрос, который обсуждается в Конгрессе, а не в рамках муниципального решения», — отметил он. По словам Николаса Грау, бывшего министра финансов в правительстве Габриэля Борика (2022–2026), предложение администрации Каста наносит ущерб большинству муниципалитетов, поскольку «сокращает ресурсы государства (будут покрываться доходы богатых коммун, которые ранее генерировались самостоятельно), и это повлияет, например, на инвестиции в 2027 году, которые Субдере [Подсекретариат по региональному развитию] осуществит во всех коммунах». Дискуссия приобрела еще большую остроту после того, как во вторник Палата депутатов одобрила практически всю «мегареформу», включая статью, освобождающую лиц в возрасте 65 лет и старше от уплаты земельного налога в отношении их первого жилья без ограничения по налоговой оценке. В ходе этого голосования депутаты отклонили лишь поправку, касавшуюся механизма компенсации муниципалитетам утраченных доходов, что впоследствии обсуждалось в смешанной комиссии. В конечном итоге комиссия одобрила предложение правительства, которое было утверждено на пленарном заседании нижней палаты, но натолкнулось на препятствие в Сенате, где не хватило минимальных 26 голосов (от правящей коалиции), в связи с чем Кирос снял статус неотложности с обсуждения экономической и налоговой реформы, и рассмотрение вопроса было отложено до августа.