Луи де Гранж: «Пессимизм и безработица — это не новое явление, они существуют уже много лет»

Луи де Гранж (Сантьяго-де-Чили, 53 года) возглавляет два из наиболее влиятельных министерств, отвечающих за привлечение иностранных инвестиций в Чили: министерство общественных работ и министерство транспорта. Эта двойная ответственность была возложена на него правительством Хосе Антонио Каста, которое сталкивается с потерей динамизма в чилийской экономике, характеризующейся слабыми перспективами — Центральный банк прогнозирует на 2026 год рост ВВП всего на 0,25–0,75% —, уровень безработицы, поднявшийся до 9,5% — самого высокого показателя со времени пандемии, — и пессимизм населения, которое пока не верит в обещания процветания, которые правительство связывает со своей масштабной налоговой реформой. В этих условиях Де Гранж отправился в Мадрид, чтобы принять участие в очередном мероприятии «Chile Day» в этот понедельник — главной витрине, которую страна использует для привлечения международных инвесторов. В столице Испании этот министр, курирующий сразу два ведомства, будет стремиться убедить испанских предпринимателей — традиционно представленных в сфере дорожного строительства, здравоохранения и телекоммуникаций Чили — в том, что, несмотря на неблагоприятные условия, Чили переживает «лучший момент в своей истории» для инвестиций благодаря одобрению Конгрессом мегареформы, или так называемого Закона о национальном восстановлении и экономико-социальном развитии, а также мер по упрощению регулирования, реализуемых исполнительной властью, — сообщил он газете EL PAÍS в прошлый четверг из своего кабинета, расположенного напротив дворца Ла-Монеда в центре Сантьяго. Этот министр, по профессии инженер-строитель, является одним из независимых членов правительства Каста: «Я хорошо лажу со всеми — и с левыми, и с правыми, хотя политически я всегда ближе к правоцентристам». До вступления в кабинет министров он преподавал в университете и был председателем совета директоров метрополитена Сантьяго во время второго срока Себастьяна Пиньеры (2018–2022). Вопрос. Вы — один из трёх министров, курирующих два ведомства в правительстве Каста: насколько сложно одновременно руководить двумя ведомствами? Ответ. Это напряжённая работа, но она не лежит на плечах одного человека: это работа команд, в обоих министерствах работают высококлассные специалисты с многолетним стажем, которые отлично знают, как функционирует этот сектор, и поэтому задача состоит в том, чтобы обеспечить слаженность: реализовать стратегии, определённые правительством, и воплотить их в жизнь как можно быстрее. В. Какова стратегия привлечения инвестиций? Ответ. Главная задача — донести до всего мира, что сейчас наступил лучший момент в истории для инвестиций в Чили благодаря целому ряду факторов, которые совпадают одновременно: мы только что приняли сводный закон (мегареформу), который впервые за почти 40 лет снижает налоги. Обеспечивается правовая определенность, а также реализуется стратегия правительства: упрощение регулирования. В сфере транспорта и телекоммуникаций мы продвигаем изменения в нормативных актах и оперативных циркулярах, а также новые законопроекты, и все они преследуют одну цель: ускорить реализацию инвестиционных проектов, особенно тех, которые оказывают положительное влияние на социальную сферу и занятость. Статистика подтверждает это: количество проектов, одобренных (Системой оценки воздействия на окружающую среду) за первые шесть месяцев работы правительства с точки зрения объема инвестиций достигло исторического рекорда (32 923 млн. чилийских песо). Это важно, потому что мы, члены правительства президента Каста, придерживаемся мнения, что инфраструктура является главным двигателем развития страны, экономического роста и сокращения социальных разрывов. В. В Чили также царит атмосфера пессимизма, усугубляемая слабыми экономическими перспективами. Как вы собираетесь не допустить, чтобы это настроение передалось инвесторам? О. Здесь смешались две вещи. С одной стороны, мы унаследовали сильно ослабленную экономику. Проблема безработицы и пессимизма не является чем-то новым, она существует уже много лет. В. Но, согласно опросам, уровень пессимизма постепенно растет. О. Действительно, но он находится в пределах нормы. Кроме того, ожидания были очень высокими. Это правительство было избрано с очень высоким процентом голосов — около 60% — и, следовательно, вполне естественно, что ожидания оказались более высокими. На это влияет международный топливный кризис, который затронул не только Чили, но и весь мир, и мы подошли к этому вопросу очень ответственно, оказав целевую помощь и конкретную поддержку в сфере транспорта и тем секторам страны, которые больше всего пострадали. Я уверен и с оптимизмом смотрю на то, что проблема войны на Ближнем Востоке будет решена скорее раньше, чем позже. И, учитывая прогресс, которого мы добиваемся в разработке новых нормативных актов, законов и процедур, я полагаю, что уже в следующем году разница будет заметной, поэтому мы настроены чрезвычайно оптимистично. В.: То есть вы считаете, что ожидания играют против правительства? О.: Я считаю, что наличие серьезных вызовов и высоких целей всегда служит стимулом. Мы все должны стремиться к этому. И это заставляет нас становиться лучше, прилагать усилия и работать усерднее. Мы осознаем, что ожидания очень высоки, и для нас это стимул, чтобы выполнять свою работу еще лучше. В. В Испании высказывались опасения по поводу пересмотра концессий на строительные работы в регионе Биобио, связанные с новыми маршрутами общественного транспорта. Как вы отвечаете на эти опасения? О. Это был совершенно исключительный случай, и основная причина заключается в том, что реализация проекта по модели концессий не дает никаких преимуществ. В данном случае речь не идет о коммерческой эксплуатации, поскольку обычно, когда у вас есть концессии, например, на автодороги или автомагистрали, вам приходится управлять как спросом, так и сборами. То есть помимо простого инвестирования в инфраструктуру существует ряд дополнительных аспектов. Существует модель администрирования и управления такой инфраструктурной концессией, которой в данном случае не было. Это был проект, представляющий собой чистое субсидирование по завышенной стоимости. В. Сенаторы — в том числе из вашего политического лагеря — просили отказаться от прямого управления этими маршрутами общественного транспорта. Вы это сделаете? О. Конечно, это естественно, мы уже обсуждали этот вопрос. В. Вы будете это рассматривать? О. Нет, категорически нет. В. Насколько ограничены два министерства, которые вы возглавляете, в связи с бюджетными корректировками правительства Каста? О. По правде говоря, у нас до сих пор всё шло хорошо, поэтому мы надеемся и дальше вносить вклад в развитие страны. Мы продвигаемся вперёд с дополнительными инвестициями, ориентированными на создание рабочих мест. А также в связи с вопросом восстановления на севере. Поэтому я считаю, что у нас прошли очень конструктивные беседы напрямую с президентом Кастом, и я полагаю, что для обоих министерств следующий год будет многообещающим. В. Но вы возглавляете одно из министерств, на которое выделяется больше всего средств: министерство общественных работ. О. Да, оно занимает пятое место, ведь перед ним идут здравоохранение, образование, труд и жилищное строительство. В. Не сложно ли удовлетворять потребности в условиях бюджетных ограничений? О. У нас есть отличные команды и широкая территориальная сеть. Проекты (в сфере общественных работ) меняют жизнь людей, поэтому у нас есть двойной стимул для быстрого и эффективного продвижения вперед. В.: А чего вы ожидаете в плане финансирования или ресурсов на 2027 год, который, по прогнозам, будет сложным с экономической точки зрения? О.: У нас состоялись конструктивные беседы с президентом. Мы изучаем возможности увеличения инвестиционного портфеля за счёт проектов, дающих быстрый эффект и находящихся на продвинутой стадии проектирования, чтобы жители могли быстрее ощутить их пользу. Я не могу раскрыть много подробностей, но мы с большим нетерпением ждем результатов по бюджету на 2027 год. В. Как продвигается восстановление Кокимбо и Уаско? О. Работы продвигаются, я думаю, что около 70 % поврежденной инфраструктуры уже восстановлено (дорожная сеть, транспортное сообщение и системы водоснабжения). Работы по концессионным проектам продвигаются немного быстрее, а некоторые проекты затягиваются — например, на севере нужно заново построить несколько крупных мостов, что требует проведения инженерных изысканий, а затем — проведения тендера на реконструкцию. Поэтому это может занять от одного до двух лет. В.: Как Чили готовится к укреплению своей инфраструктуры на случай климатических кризисов? О.: В сравнительном плане мы подготовились неплохо. Действительно, мы убедились в этом в Столичной области, где мы тщательно подготовили русла рек, каналы и русла горных ручьев, и, честно говоря, несмотря на то, что дожди были чрезвычайно интенсивными, никаких проблем не возникло. Эта модель была повторена во многих других регионах. Конечно, этого недостаточно для той катастрофы, которая произошла. Мне довелось пролететь над регионом Кокимбо на вертолете, и посреди дождя и стихийного бедствия русла ручьев, видневшиеся с высоты, напоминали Амазонку. Я не преувеличиваю — это действительно было похоже на Амазонку. На следующей неделе, когда я снова пролетел над этим районом, всё уже высохло. Это было действительно впечатляюще. Никто не ожидал осадков такого масштаба.