Охота на диких собак в Чили: что предусматривает законопроект и на каком этапе он находится

Комиссия по сельскому хозяйству Палаты депутатов Чили одобрила 10 голосами против двух законопроект, направленный на разрешение охоты на одичавших собак. Эта инициатива, призванная внести изменения в действующий Закон об охоте, вызвала бурную дискуссию в связи с мерой, цель которой — контролировать популяцию одичавших собак, которые стаями нападают на местную фауну и домашний скот. Сторонники проекта защищают охоту как средство защиты диких животных — некоторые из которых находятся под серьёзной угрозой исчезновения, например пуду — и видов, разводимых для производства. Противники ставят под сомнение данную норму и предлагают наказать за бросание животных ещё на этапе возникновения проблемы. В июле 2024 года Конгресс рассмотрел аналогичную инициативу, которая была отклонена депутатами. В отложенном предложении дикие собаки объявлялись инвазивным экзотическим видом, и предлагалось разрешить охоту на них, если животные находятся за пределами городских зон и территорий, прилегающих к городам. Инициатива также давала зеленый свет любому человеку на отлов диких собак и передачу их муниципалитету или соответствующим органам. В 2015 году, во время второго срока пребывания Мишель Бачелет у власти, Министерство сельского хозяйства попыталось ввести в действие указ, разрешающий отлов диких собак, но отказалось от этой идеи из-за противодействия со стороны некоторых организаций по защите животных. Суть проекта по отстрелу диких собак заключается в разрешении истребления этого вида с помощью летальных методов. К этому добавляется внесение поправок в действующий Закон об охоте с измененной формулировкой. «Обязанностью государства является защита дикой фауны, для чего компетентные органы примут все меры, направленные на сохранение видов», — отмечается в документе. Согласно проекту, дикими собаками считаются те, у которых нет известного и идентифицируемого владельца или держателя и которые, не взаимодействуя с человеком, стали представлять опасность для людей, местной фауны или общественного здоровья. В последние годы регистрировались многочисленные нападения стай диких собак на домашний скот, других домашних животных, местную фауну и даже на некоторых людей, что приводило к летальным исходам. Согласно предложению, от наказания за преступление, связанное с жестоким обращением с животными, будет освобожден тот, кто поймает дикую собаку «в целях самообороны, защиты третьего лица или скота от текущего или неминуемого нападения одной или нескольких диких или одичавших собак». Для проведения охоты потребуется предварительная жалоба, к которой должны быть приложены фотографии или аудиовизуальные записи, ветеринарные заключения или другие доказательства, подтверждающие ущерб, нанесённый собаками. Также от наказания будут освобождены те, кто убивает одичавших собак в целях защиты общественного здоровья, безопасности людей, сохранения биоразнообразия и местной дикой фауны, а также частной собственности. Одичавшая собака — это животное, утратившее свой домашний статус и вернувшиеся к дикому образу жизни, не зависящее от человека в вопросах воспитания и размножения. К числу ее характерных черт относятся агрессивность по отношению к людям, охота для добычи пищи и стайное поведение. Домашняя собака полностью зависит от человека. Брошенные животные, находящиеся на улицах, по-прежнему остаются домашними и не относятся к категории «одичавших», предусмотренной в законопроекте, поэтому их не следует отлавливать или убивать. Одобрение со стороны комиссии по сельскому хозяйству — лишь первый шаг на пути продвижения законопроекта. На этом этапе комиссия должна подготовить и направить отчет — который, учитывая данное одобрение, будет положительным — в пленарный зал Палаты депутатов. Отчет комиссии не является обязательным к исполнению, поэтому он может быть одобрен или отклонен. Если нижняя палата одобрит предложение, оно поступит в Сенат, а затем вернется к депутатам для передачи президенту Республики, который должен будет подписать его и ввести в силу. В случае расхождений между результатами голосования в Палате депутатов и Сенате законопроект будет направлен в смешанную комиссию с участием представителей обеих законодательных палат для внесения изменений в проект. График рассмотрения законопроекта не установлен и зависит от темпов работы законодательной власти. Главное изменение заключается в том, что лица, охотящиеся на диких собак и соблюдающие требования, установленные законом, будут освобождены от ответственности за жестокое обращение с животными, которое квалифицируется в рамках нормы об «ответственном содержании домашних животных», широко известной как «Закон Чолито», название которого произошло от дела Чолито — бездомной собаки, забитой до смерти в Сантьяго в 2017 году. Кроме того, в сельских районах будут разрешены меры по отлову или умерщвлению, при условии наличия данных о нападениях диких собак.